ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
«Для нас очень важно, что кварталы 10а и 7 Красного Села будут осваиваться комплексно», - подчеркнул сегодня во время выездного заседания, посвященного строительству социального жилья в Красном Селе, заместитель главы администрации Красносельского района Сергей Иванов. По 2 детских сада и по 2 школы появится в каждом из новых кварталов. При этом они займут наиболее живописные места по соседству с водоемами. Для их строительства, как сообщил вице-губернатор Александр Вахмистров, будут использованы типовые проекты школы и детского сада, использованные в 2007 г. в Пушкине.
В каждой школе будет по 33 учебных класса, а также лаборатории и мастерские, студии черчения, рисования и хореографии, спортивно-тренажерные залы и плавательный бассейн. В детских садах планируется оборудовать залы для гимнастических занятий, физиотерапевтические кабинеты, кабинеты массажа и психологической разгрузки, а также бассейны.
Об объектах социальной инфраструктуры, а также магазинах шаговой доступности генеральные подрядчики не забывают. «Школы и детские сады 1 сентября 2009 г. будут открыты, - сказал вице-губернатор А.Вахмистров. - Я думаю, что построены они будут еще летом». Первые жильцы, как уже сообщалось АСН-инфо, появятся в новых кварталах в конце 2008 г.
Кроме того, представителями районной администрации в ходе совещания был поднят вопрос о возможности строительства на территории квартала 7 детского и взрослого поликлинических комплексов. Территория для размещения поликлинических зданий на участке имеется. Вопрос о дополнительном финансировании этой «поправки» к проекту застройки квартала будет решаться в Смольном.
Напомним, что речь идет о квартале 10 а, западнее ул. Спирина, и квартале 7, ограниченном Гатчинским шоссе, Театральной и Красногородской ул.