ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
В апреле 2008 г. инвестиционно-строительная компания «Константа» начинает строительство домов из строганного бревна в новом коттеджном поселке «Береста» в Тосненском районе Ленинградской области в 65 км от Санкт-Петербурга по Московскому шоссе.
Проект поселка предусматривает возведение 70 строганных бревенчатых домов ручной работы. Площадь коттеджной застройки – 8 га. В I очереди будет построено 30 коттеджей. Площадь домов 120-140 кв.м. на участках 10 соток. Дома сдаются с частичной внутренней отделкой, камином. В поселке будет обеспечено электро- и водоснабжение, канализация. Участок под застройку граничит с живописным сосново-еловым лесом. Плановый срок завершения строительных работ I очереди застройки - I квартал 2009 г.
Стоимость жилья в коттеджном поселке «Береста» на момент начала продаж в апреле 2008 г. – от 3,9 млн. рублей за дом с земельным участком.
Напомним, что инвестиционно-строительная компания «Константа» специализируется на девелоперских проектах, связанных с коттеджным строительством и управлением коммерческой недвижимостью. В рамках деятельности, связанной с коттеджным строительством, компания реализует сегодня проекты двух коттеджных поселков в Ленинградской области – «Новое Минулово» в 6 км от Всеволожска, и «Южный берег» в 2 км от Ломоносова. Являясь учредителем управляющей компании «Грант», в сотрудничестве с ОАО «Концерн «Гранит-Электрон», осуществляет эксплуатацию комплекса зданий, расположенных в Санкт-Петербурге на Октябрьской наб., д.6. Кроме того, «Константа» выступает учредителем строительной компании «Домострой», которая выполняет функции подрядчика при производстве строительных, ремонтных, инженерных работ.