ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Московские власти планируют привлечь в столицу иностранных архитекторов и частные архитектурные бюро для проектирования различных объектов по городскому государственному заказу, сообщил на пресс-конференции главный архитектор столицы Александр Кузьмин. Он напомнил, что такую задачу перед Москомархитектурой поставило правительство города. «Мы намерены в ближайшее время привлечь архитекторов из стран СНГ и дальнего зарубежья. Парадокс состоит в том, что сейчас как раз легче всего привлечь архитекторов из дальнего зарубежья, так как, например, темпы роста строительства в Европе сегодня ниже, чем в Москве», - отметил главный архитектор российской столицы, передает РИА Новости.
По его словам, при этом основной задачей является привлечение высококвалифицированных профессиональных кадров. «Наша задача, чтобы сегодня к нам в Москву не попали авантюристы от архитектуры, как это было в 90-е годы прошлого века», - подчеркнул Кузьмин. Он также добавил, что для работ по горзаказу в Москве будут привлечены и частные архитектурные бюро. Все предложения по привлечению частных проектировщиков и иностранных архитекторов для работы в Москве будут представлены правительству города уже в ближайшее время, заключил Кузьмин.