ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги

10.04.2008 16:20

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.

По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.

При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.

Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.

Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.

В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».

Рекомендациями, в частности, предусматривается:

- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;

- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.

Газификация Карелии продолжится
09.04.2008 18:17

Премьер-министр правительства Карелии Павел Чернов провел рабочее совещание, посвященное перспективам газификации республики. Главной темой совещания стала предстоящая в конце апреля встреча Главы Карелии Сергея Катанандова и председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера. Как рассказал П.Чернов, на этой встрече будут подведены итоги сотрудничества в 2007 г. и согласованы планы на 2008 г. В совещании приняли участие заместитель премьер-министра Валерий Момотов и генеральный директор ЗАО «Карелтрансгаз» Владимир Лай, сообщает пресс-служба правительства региона.

По словам П.Чернова, в 2007 г. на газификацию Карелии было израсходовано 230 млн. рублей. В Петрозаводске на природный газ переведены 19 муниципальных домов, в Кондопоге разработана документация по газификации 13 домов в 2008 г. На средства Адресной инвестиционной программы Карелии финансировалась разработка проектно-сметной документации на строительство распределительных газопроводов в районе Сулажгорского кирпичного завода в Петрозаводске, в поселках Мелиоративный, Шуя, Вилга, Новая Вилга, Военный городок, Большое вороново, Марциальные воды, в селах Кончезеро и Спасская губа.

На средства «Газпрома» в 2007 г. был построен 13-километровый газопровод от газораспределительной станции «Березовская» до села Янишполе; за счет бюджета Карелии в селе проложены 10,9 км распределительных сетей. К газу подключены 225 квартир в 22 муниципальных домах села и 48 индивидуальных домов. Кроме того, в поселке Березовка построен фундамент под модульную котельную на природном газе. В свою очередь, ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» подготовило и согласовало план перевода на газ котельных в поселках Шуя, Мелиоративный, Вилга, Новая Вилга и в Военном городке.

Также на встрече С. Катанандова и А. Миллера будут обсуждаться планы газификации Приладожья и других южных районов Карелии, возможность ввода в эксплуатацию в 2008 г. пускового этапа газопровода до поселка Мелиоративный, передача в собственность «Газпрома» газопровода «Петрозаводск – Кондопога», реализация проекта по строительству в Карелии участка газопровода от Штокмановского месторождения.

Как отметил П.Чернов, у Правительства Карелии сложились хорошие деловые отношения с ОАО «Газпром» и его дочерними компаниями, большая часть инициатив республиканских властей находит поддержку и понимание партнеров.

Использование природного газа позволяет снизить зависимость республики от внешних поставок угля и мазута, сократить вредное воздействие на окружающую среду, повысить инвестиционную привлекательность и деловую активность региона.

Так, реализация проекта по освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения позволит занять на строительстве порядка 7 тысяч человек, получить налоговые поступления в бюджет республики в размере около 2 млрд. долларов, с 2016 г. начать газификацию карельских потребителей по трассе газопровода «Видяево – Волхов».