ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Реализации проекта о переносе линий электропередач (ЛЭП) под землю в Москве позволит построить более 1 млн. кв. м жилья только в одном районе Алтуфьево, сообщил главный архитектор города Александр Кузьмин. Ранее мэр города Юрий Лужков предложил переносить линии электропередач под землю, чтобы на освободившихся территориях, которые в основном расположены в районах МКАД, строить жилье и объекты социальной инфраструктуры, передает РИА Новости.
«Перенос ЛЭП под землю – это будет впервые в истории России, и я надеюсь, что через 2 года мы уже сможем получить новые территории и приступить к застройке участков земли в районе Алтуфьево. С этим переносом мы там можем построить более одного миллиона квадратных метров жилья и полмиллиона квадратных метров общественных площадей», - сказал Кузьмин. Он пояснил, что речь идет о строительстве не только соцобъектов, но и объектов для малого бизнеса, бизнес-инкубаторов. «Это необходимо, чтобы люди, которые живут в этом районе, не ездили далеко на работу, а имели места приложения труда непосредственно рядом с домом», - добавил главный архитектор города.