ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги

10.04.2008 16:20

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.

По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.

При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.

Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.

Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.

В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».

Рекомендациями, в частности, предусматривается:

- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;

- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.

В 4-м районе Морского порта проектируется терминал на 1400000 TEU
03.04.2008 15:57

Планы ОАО «Морской порт Санкт-Петербурга» по наращиванию грузооборота, о которых рассказывалось в феврале за заседании Морского совета при губернаторе Петербурга, приобретают конкретику. Вчера в Администрации Кировского района состоялись общественные слушания по временному регламенту застройки 07/1430 территории, ограниченной берегом южной дамбы Морского канала, берегом Угольной гавани, берегом Большой Турухтанной гавани, дорогой в Угольную гавань, речкой Красненькой и продолжение ул. Морской пехоты. Целью разработки ВРЗ (заказчик - ЗАО «Четвертая стивидорная компания») является обоснование строительства контейнерного терминала на Большом Турухтанном острове (Элеваторная площадка 22). Также разрабатывается проект планирования и межевания данной территории, где созаказчиком выступает группа «Осло Марин», занимающая соседнюю территорию к востоку (быв. Рыбный порт).

Согласно Генплану, территория ВРЗ 07/1430 относится к функциональным зонам И3 (зона объектов железнодорожного транспорта) и И4 (зона водного транспорта). Жилых строений на территории нет.

В настоящее время ЗАО «Четвертая стивидорная компания» работает на участке, занимающем 30 га вдоль Большой Турухтанной гавани с причалами 101 и 101Б. Проект предусматривает освоение также соседнего участка золоотвала с ее очисткой и вывозом загрязненного грунта. Кроме того, в Морском порту планируют реконструкцию причала 101 с продолжением его линии на 480 м (не достигая причала 105). Общая площадь территории достигнет 80 га.

Для проектирования терминала в 2007 г. был заключен контракт с ООО «Хасконинг Консультанты, Дизайнеры и Инженеры» - дочерней компании британской Royal Haskoning Consultants, специализирующейся в проектировании портовых сооружений.

Как рассчитывает главный инженер проекта Владимир Самоховец, в I полугодии 2008 г., после согласования деталей проекта с Росморречфлотом, будет разработана разрешительная документация, а в III квартале начнется реализация проекта. Ее предполагается осуществить в два этапа. I этап работ, рассчитанный на период до III квартала 2009 г., включает строительство терминала мощностью 350000 TEU на ныне занимаемой площади 30 га с заменой подъемной техники и оборудования, модернизацией покрытий и освещения.

На II этапе, который предположительно завершится к 2012 г., мощность терминала возрастет до 1400000 TEU. Будет создано 1000 новых рабочих мест.

Как подчеркнул В.Самоховец, для бесперебойной работы терминала требуется развитие транспортной сети. В настоящее время доступ на территории осуществляется только по одной трассе. В Морском порту рассчитывают на продление ул. Морской пехоты в сторону залива (что предусмотрено Концепцией совершенствования и развития дорожного хозяйства) и выход через пр. Героев на Таллинское шоссе.

Главный инженер проекта заверил представителей муниципальной власти в том, что грузовой транспорт не будет скапливаться вне производственной территории. Он пояснил, что на въезде в терминальный комплекс будет одновременно находиться не более 50-60 машин с интервалом въезда 2-3 минуты. Основная площадка для размещения транспорта будет находиться вне территории порта, в одной из новых промышленных зон на юге города.