ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Примерно 60% новых компаний через год прекращает свое существование. «Это нормальный экономический турбулентный процесс», - заверил журналистов зампред КЭРППиТ Дмитрий Быков в ходе пресс-тура, посвященного итогам первого года деятельности бизнес-инкубатора на Седова, 37.
На сегодняшний день общая площадь инкубатора составляет 3,2 тысячи кв. м. Офисы площадью от 35 до
Главным преимуществом размещения офиса на территории бизнес-инкубатора, по мнению директоров фирм, приглашенных на пресс-конференцию, является низкая арендная ставка. Сейчас она составляет 17 у. е или 35 рублей за
Для того, чтобы получить офис в бизнес-инкубаторе на Седова, 37 малому предприятию в сфере инноватики, IT-технологий, промышленности или ЖКХ, необходимо представить бизнес-план, который должен быть одобрен как заявка в КЭРППиТ. Дополнительным и обязательным условием является аутсортинг (внешнее бухгалтерское обслуживание) в счет все той же арендной ставки, со стороны инфраструктурных подразделений бизнес-инкубатора.
Примерно 10-15% офисов, по словам Быкова, зарезервированы КЭРППиТ для приоритетных программ. На остальные свободные площади может получить любой претендент, соответствующий вышеперечисленным условиям. Даже если на момент подачи предпринимателем заявки все офисы окажутся заняты, шанс получить офис может возникнуть со временем, когда освободятся площади компаний, чьи бизнес-планы не сработали, объяснили в руководстве бизнес-инкубатора. Всего в течение первого года работы, по словам Бойцовой, бизнес-инкубатор по этой причине покинули 9 компаний. Остальные за год увеличили свои обороты на 100-130%.