ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
В соответствии с графиком выполнения программы ремонтов основного оборудования на
В рамках подготовки к ремонту котлоагрегата БКЗ-420 производительностью 420 тонн пара в час силами персонала Петрозаводской ТЭЦ проведены режимные испытания оборудования для определения его технического состояния. «По итогам испытаний объем работ запланирован типовой, - рассказывает начальник отдела подготовки и проведения ремонтов ТЭЦ Василий Поздеев. – При этом особое внимание будет уделено контролю состояния металла. Диагностика узлов будет проводиться уже на остановленном котле».
На Северной ТЭЦ-21 для проведения капитального ремонта были выведены из эксплуатации котлоагрегат, турбоагрегат и генератор энергоблока № 1. «К настоящему моменту наработка энергоблока составила, без малого, 180 тысяч часов, - рассказывает Виктор Шиленко, главный инженер станции. – Естественно, оборудованию необходимо комплексное обследование. У нас запланирован очень большой объем как типовых, так и не типовых работ на энергоблоке, в том числе ремонт роторов высокого и среднего давления, замена трубок конденсаторов, ремонт вспомогательного оборудования, полная техническая диагностика и контроль состояния металла».
Завершить капитальные ремонты оборудования на Петрозаводской ТЭЦ и Северной ТЭЦ-21 планируется 8 мая и 15 июля соответственно. Стоимость ремонтных мероприятий по двум объектам составит порядка 36 млн. рублей.
Напомним, что в
На электростанциях Ленинградской области ТГК-1 запланирован капитальный ремонт гидроагрегатов Верхне-Свирской, Волховской, Нарвской и Лесогорской ГЭС. В республике Карелия будет проведен капитальный ремонт двух котлов и турбоагрегата Петрозаводской ТЭЦ, а также основного оборудования Ондской и Беломорской ГЭС. В Мурманской области планируется произвести капитальный ремонт оборудования Апатитской ТЭЦ и 8 гидроагрегатов на Каскаде Нивских ГЭС, Каскаде Туломских ГЭС, Борисоглебской, Княжегубской и Серебрянской станциях.