ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
Церемония награждения победителей общегородского конкурса "Строитель года - 2007" состоится 18 апреля в Колонном зале Смольного. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс сообщили члены оргкомитета конкурса. На сегодняшний день в оргкомитет конкурса поступило 149 анкет от компаний инвестиционно-строительного комплекса, на основе которых экспертный совет должен выбрать победителей в 10 номинациях. Претенденты на победу, как уже сообщало АСН-инфо, были определены на заседании оргкомитета конкурса на прошлой неделе.
Количество номинаций существенно сократилось по сравнению с прошлым годом. По мнению директора Союза строительных организаций Санкт-Петербурга Льва Каплана, на долю которого выпало составление списка номинаций, это не только сократит по времени церемонию, но и позволит выбрать наиболее достойных. В 2007 г., когда количество номинаций составляло 21 позицию, церемония награждения длилась 4 часа.
По словам генерального директора Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексея Белоусова, выбор номинантов в основном был ориентирован на анкетные данные. Из их списка были исключены компании, набравшие одинаковое количество голосов, в тех случаях, когда они могли бы претендовать на место ниже третьего.
«Сегодня всем ясно, что финансы во многом определяют темпы и эффективность строительства, - заметил в свою очередь вице-президент Ассоциации банков Северо-Запада Виктор Титов. - Поэтому в этом году на конкурсе будет представлена финансовая номинация. В ходе анкетирования мы определили отношение компаний к двум видам банковской деятельности - это непосредственное финансирование строительства или строительных компаний, а также кредитование населения в процессе приобретения строительной продукции, ипотека и пр.».
Несмотря на то, что конкурс во второй раз проходит на общегородском уровне, оргкомитет не вполне доволен активностью компаний по участию в анкетировании. Но буквально на следующей неделе, по словам председателя оргкомитета, декана факультета региональной экономики и управления Инжэкона Сергея Максимова, свой вклад в популяризацию должна внести рекламная кампания.