ФАС: Права на государственные и муниципальные объекты ЖКХ должны передаваться через торги
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.
На специально оборудованной площадке перед Экспоцентром на Красной Пресне состоялся V Чемпионат по кровельному мастерству, организованный Национальным кровельным союзом (НКС) при поддержке администрации Пресненского района Москвы. В Чемпионате приняли участие 14 команд из Владивостока, Краснодара, Москвы и Санкт-Петербурга, сообщает пресс-служба НКС.
На пресс-конференции, состоявшейся после церемонии открытия Чемпионата, председатель Национального кровельного союза, А.Ю.Дадченко, отметил: «Сейчас очень много говорят о качестве строительства – качество должно быть высоким. Сам процесс строительства – это сфера услуг. А качество услуг упирается в качество персонала, который занимается проектированием, стройкой, поставкой материалов и в последствии эксплуатацией здания. Я очень рад, что кровельщики первыми стали говорить о качестве подготовки специалистов. Чемпионат по кровельному мастерству, который мы проводим уже в пятый раз – эффективный инструмент повышения качества выполнения кровельных работ».
Основными целями проведения Чемпионата являются профессиональная ориентация молодежи, повышение квалификации специалистов кровельного дела и, как следствие, качества выполняемых работ, а также повышение престижа профессии кровельщика.
Для достижения этих целей НКС также занимается подготовкой нормативных сборников по видам кровельных работ на основе практического опыта членов НКС. При Союзе функционирует Школа кровельщиков. Количество желающих обучаться в ней растет с каждым годом. «НКС удалось найти поддержку учебной программе Школы кровельщиков у региональных и федеральных властей. Я надеюсь, в течение 6-7 лет мы сможем покрыть тот дефицит рабочих кровельной специальности, который сейчас существует», - комментирует ситуацию А.Ю.Дадченко.
В ходе пресс-конференции, объясняя внимание московской администрации к Чемпионату, заместитель главы управы Пресненского района Москвы И.В.Жалнин сказал: «Правительство Москвы ежегодно проводит конкурсы по всем специальностям, которые входят в состав комплекса ЖКХ». Он добавил также, что московские власти всегда открыты для инициатив отраслевых организаций, направленных на повышение качества услуг и внедрение новых экологичных технологий, повышающих уровень безопасности жителей города.
НКС наравне со спонсорами Чемпионата: компаниями «Пеноплэкс», Ruukki, ЛCК, Rheinzink, – видит важным направлением своей деятельности внедрение новых технологий и материалов, которые позволяют отказаться от использования дерева и черных металлов в кровельных работах, а также решить ряд проблем, в числе которых - надстройка новых этажей готовыми архитектурными сооружениями, образование сосулек и другие последствия таяния снега на крышах.
В ходе пресс-конференции А.Ю.Дадченко сообщил о том, что по решению Международной федерации кровельщиков в
Победителями V Чемпионата по кровельному мастерству стали:
в номинации «Металлическая фальцевая кровля»:
команда компании «Покров», Москва – I место,
команда компании «КровСтрой компани», Москва – II место,
команда компании «СК-Оптима», Москва – III место;
в номинации «Плоская кровля (гидроизоляция)»:
команда компании «ТемпСтройИзоляция», Москва - I место,
команда компании «АПБ Кровля», Владивосток – II место,
команда компании «ЕКТ», Санкт-Петербург – III место.
Команда компании «Покров», занявшая I место в номинации «Металлическая фальцевая кровля», будет представлять Россию осенью 2008г. на Всемирном Кровельном Чемпионате в Чехии.