Санкт-Петербург. Почему разобрали дачу?
Сроки окончания реконструкции бывшей дачи Бобринских в Павловске будут перенесены на декабрь 2005 года.
Бывшая дача Бобринских, построенная в 1790 году, была двухэтажным зданием, имевшем сложную конфигурацию. Автор проекта нам неизвестен. В 1840 году здание было перестроено, при этом первый этаж был выполнен из кирпича, а второй представлял собой деревянный сруб со стропильной системой. Выборочный капитальный ремонт проводился в 1956 году, при этом были сохранены второй «деревянный» этаж и стропильная система. В 1983 году здание было поставлено на капремонт, который из-за отсутствия финансирования так не был проведен.
Инвестор – ЗАО «Павловск-турсервис» – получил разрешение на проектирование и реконструкцию здания по адресу: улица Красных Зорь, дом 8/10 (восточнее пересечения улицы Красных Зорь и улицы Розы Люксембург) в августе 2003 года. Закончить реконструкцию здания под жилой дом инвестор планировал в четвертом квартале 2004 года. Однако, как следует из письма генерального директора ЗАО «Павловск-турсервис» Эдуарда Сошникова, «в процессе реализации проекта выявилась необходимость проведения анализа несущих конструкций зданий. Исследования показали, что фундамент потерял несущие функции». Техническое обследование проводило ГП НИиПИ по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация». Основные сложности, как выяснили специалисты, заключаются в сильной деструкции и засоленности кирпичной кладки. Кроме того, уровень грунта и асфальтированной части прилегающей территории долгое время превышал уровень цокольной части фундамента, что тоже способствовало его разрушению. В результате, учитывая эти факторы, «а также сильную степень износа и утрат оставшихся стен» специалисты института «Спецпроектреставрация» пришли к выводу, что «сохранение их для дальнейшего использования представляется инженерно неоправданным, крайне рискованным и нежелательным». КГИОП, учитывая эти обстоятельства, разрешил разборку руинированных стен первого этажа и фундаментов здания.
Сегодня проектирование, земляные работы и фундамент воссоздаваемого здания, выполнены на 100%, каркас – на 70%, инженерные сети – на 95%, начато благоустройство территории.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Инвестор – ЗАО «Павловск-турсервис» – получил разрешение на проектирование и реконструкцию здания по адресу: улица Красных Зорь, дом 8/10 (восточнее пересечения улицы Красных Зорь и улицы Розы Люксембург) в августе 2003 года. Закончить реконструкцию здания под жилой дом инвестор планировал в четвертом квартале 2004 года. Однако, как следует из письма генерального директора ЗАО «Павловск-турсервис» Эдуарда Сошникова, «в процессе реализации проекта выявилась необходимость проведения анализа несущих конструкций зданий. Исследования показали, что фундамент потерял несущие функции». Техническое обследование проводило ГП НИиПИ по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация». Основные сложности, как выяснили специалисты, заключаются в сильной деструкции и засоленности кирпичной кладки. Кроме того, уровень грунта и асфальтированной части прилегающей территории долгое время превышал уровень цокольной части фундамента, что тоже способствовало его разрушению. В результате, учитывая эти факторы, «а также сильную степень износа и утрат оставшихся стен» специалисты института «Спецпроектреставрация» пришли к выводу, что «сохранение их для дальнейшего использования представляется инженерно неоправданным, крайне рискованным и нежелательным». КГИОП, учитывая эти обстоятельства, разрешил разборку руинированных стен первого этажа и фундаментов здания.
Сегодня проектирование, земляные работы и фундамент воссоздаваемого здания, выполнены на 100%, каркас – на 70%, инженерные сети – на 95%, начато благоустройство территории.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас:
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Подписывайтесь на нас: