В I квартале 2008 г. рост цен на жилье в Петербурге составил в среднем 18%
Как подчеркнул президент Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко на пресс-конференции в офисе ИТАР-ТАСС, все тенденции динамики роста цен на жилую недвижимость в Санкт-Петербурге определяются активностью города как застройщика. Сейчас динамика цен на 70-80% определяется на рынке первичного жилья. Это означает, что насыщение спроса и, следовательно, сокращение ажиотажа на рынке возможно прежде всего за счет нового строительства.
По данным Ассоциации, в течение I квартала 2008 г. рост цен на жилье в Санкт-Петербурге составил в среднем 18%, причем наиболее интенсивным был рост цен на однокомнатные квартиры, где цены росли на 7% в месяц. Максимальное число сделок приходилось на начало февраля, что президент-элект Ассоциации риэлтеров Екатерина Романенко объясняет стремление покупателей срочно реализовать отложенные решения в канун президентских выборов.
Как считает Е.Романенко, в начале года цены на рынке жилья были подстегнуты резким увеличение числа ипотечных сделок в 2007 г. Вливание новых средств на рынок не было обеспечено достаточным ростом предложения, и возникший дисбаланс спроса и предложения подхлестнул цены. Этот фактор становится менее актуальным ввиду ограничений, введенных в 2008 г. на условия заключения ипотечных сделок Санкт-Петербургским ипотечным агентством. Кроме того, как напоминает глава агентства Владислав Назаров, дефицит долговременных кредитных ресурсов на фоне мирового финансового кризиса привел к повышению банковских ипотечных ставок, в результате которого часть клиентов была вынуждена отказаться от сделок.
По мнению руководства Ассоциации риэлторов, рост цен оказывает неоднозначное влияние на рынок жилья: с одной стороны, она стимулирует его рост (по словам Е.Романенко, риэлтеру сейчас нужно лишь «успевать поворачиваться», а с другой – сокращает сегмент доступного жилья.
Тот факт, что в марте рост цен, как на первичном, так и на вторичном рынке практически остался на уровне предыдущего месяца, руководители Ассоциации объясняют инерцией спроса. По их мнению, к середине 2008 г. темп роста цен сократится примерно вдвое, чему будут способствовать как вышеназванные механизмы ограничения спроса, так и увеличение предложения в процессе активного жилищного строительства, в том числе в рамках перехода к квартальной застройке. «Во всяком случае, сегодня мы уже видим свет в конце тоннеля», - заключил В.Семененко.
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела обращение сопредседателя Обкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса Юзефа Ковальчука, предметом которого является территория участок площадью 60 га, находящаяся в настоящее время в управлении Всероссийского НИИ растениеводства (ВНИИР) имени академика Николая Вавилова.
Территория является частью земель, предоставленной ВНИИР для селекции сельскохозяйственных культур – так называемого Северного поля в Пушкинском районе общей площадью 95 га. В соответствии с поправкой №515 к Закону «О внесении изменений в Закон о Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия», участок был переведен из зоны С (сельскохозяйственное использование) в зону 2-ЖД (среднеэтажная жилая застройка).
Рассматриваемый участок Северного поля с 1996 г., в соответствие с распоряжением тогдашнего директора ВНИИР Виктора Драгавцева, используется сотрудниками института как коллективное садоводство. Однако, по словам ученых, подтверждаемых представителями обкома аграрных профсоюзов, фактически на каждом из участков, осваиваемых сотрудниками института, помимо ведения личного подсобного хозяйства также осуществляется научная деятельность по выращиванию многолетних культур. По словам Ю.Ковальчука, утрата этой территории институтом повлечет за собой гибель уникальной коллекции ВНИИР, составляющей генетический фонд культур сельскохозяйственного назначения.
Как пояснил сам В.Драгавцев, он был ранее вынужден создать для сотрудников условия для ведения личного подсобного хозяйства в связи с низкой оплатой их труда с начала 1990-х гг. Бывший директор подтверждает, что садоводство использовалось для научной деятельности, и сопоставляет ценность коллекции, включающей растения, культивируемые на участках садоводства, с ценностью художественной коллекции Эрмитажа.
По словам представителей садоводческого кооператива, нынешний руководитель института Николай Дзюбенко (также приглашенный на заседание КПЭС, но не явившийся на заседание), согласился с предложением администрации Пушкинского района о переводе рассматриваемого участка земли в муниципальную собственность для последующего выставления на торги. При этом утверждается, что эта инициатива согласована на уровне федеральных ведомств.
Руководство обкома профсоюзов АПК, подчеркивая значение коллекции ВНИИР для продовольственной безопасности России, поддерживает позицию бывшего директора и части сотрудников ВНИИР, которые требуют отмены поправки №515 к закону об изменениях в Генплан Санкт-Петербурга.
На заседании КПЭС депутаты Вадим Войтановский и Владимир Гольман напомнили авторам обращения о том, что после 27 марта графические поправки к закону об изменениях к Генплану, предполагающие внесение корректив в зонирование территорий, Законодательным собранием рассматриваться не могут. Более того, даже если подобная инициатива будет внесена губернатором, ее рассмотрение не сможет осуществиться до представления проекта Закона на второе чтение ЗакС.
Однако председатель Экспертного совета по вопросам собственности ЗакС Александр Бабийчук обратил внимание КПЭС на то обстоятельство, что 4 апреля вступило в силу Постановление №234 Правительства РФ «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности». Пунктом 1а данного Постановления вводится запрет на согласование федеральными агентствами сделок по распоряжению участками земли, переданной РАН или отраслевым министерствам, которые находятся в федеральной собственности, но не используются для реализации полномочий РФ. По мнению А.Бабийчука, рассматриваемая территория подпадает под действие данного Постановления именно по той причине, что использование части Северного поля ВНИИР под личное подсобное хозяйство было признано – федеральными же ведомствами – не соответствующей критериям реализации полномочий РФ.
Действительно, как следует из текста документа, запрет на согласование федеральными агентствами вводится для территорий, расположенных в границах или на расстоянии не более 30 км от границ городов с населением свыше 1 млн. человек. Согласно абзацу 12 п. 4а и п. 4г Постановления, его действие не распространяется на случаи, когда использование подобных участков федеральной земли регулируется специальными постановлениями Правительства РФ, а также на случаи, когда на подобных участках находятся здания и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц. Использование территории ВНИИР не регулируется специальными постановлениями правительства, а участки «полунаучного» садоводства не являются собственностью его членов.
То же Постановление рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ подготовить предложения по использованию подобных территорий. Таким образом, по мнению А.Бабийчука, вопрос об использовании территории садоводства ВНИИР, равно как и иных подобных «спорных» территорий (кроме земель Минобороны и еще нескольких особо оговоренных категорий) фактически делегирован органам власти субъектов Федерации. Одновременно Постановление поручает Минрегионразвития и Минэкономразвития в 2-месячный срок разработать нормативные правовые акты для изменений в законодательство, с целью установления запрета на использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, не связанных с реализацией полномочий РФ.
Согласившись с аргументами главы Экспертного совета по собственности, КПЭС ЗакСа приняла решение направить губернатору города письмо с ходатайством об отзыве поправки №515 в связи с выходом в свет Постановления №234 Правительства РФ, а также назначить экспертизу по этому объекту.