Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
Принято решение через неделю провести первое заседание оргкомитета нового строительного конкурса, инициированного Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Национальной Федерацией профессионального образования и др. профильными организациями. На нем предполагается решить вопросы об избрании председателя, определении списка номинаций, методик оценки качества работы и точных сроков проведения. Пока предполагается, что конкурсная комиссия (состав ее в настоящее время не определен, но решено, что входить в нее будут представители городской администрации, строительных компаний и профсоюзов, а также независимые эксперты) в течение мая-июня будет объезжать объекты и знакомиться с работой на них бригад строителей (плотников, бетонщиков, каменщиков и монтажников). Итоги бесед и визуального наблюдения эксперты доложат на оргкомитете конкурса. Подведение итогов организаторы хотят приурочить к Дню строителя.
Оргкомитет планирует обратиться с просьбой к вице-губернатору Санкт-Петербурга Александру Вахмистрову и вице-губернатору Ленинградской области Николаю Пасяде с просьбой поддержать инициативу проведения конкурса и войти в состав его оргкомитета. По словам организаторов, главная идея конкурса состоит в работе специальной выездной комиссии, которая могла бы оценить работу специализированных бригад на месте. Содействие двух вице-губернаторов необходимо как раз для организации первичных смотров рабочих бригад в действии - прямо на стройплощадках компаний.
Как рассказал на презентации нового конкурса один из его инициаторов, ответственный секретарь Национальной федерации профессионального образования Андрей Богданов, первичные смотры – это один из возможных вариантов организации конкурса. В этом случае комиссии придется посетить и примерно на 20 стройплощадок. Но также возможен вариант организации конкурса среди 3-5 бригад, работающих на одном, отдельно взятом, большом объекте. Кроме того, организаторы пока не определились, будут ли они выявлять лучших по профессии среди представителей бригад или же бригады будут соревноваться друг с другом, как единые коллективы.
Зато ясность и взаимопонимание в части критериев отбора победителей у организаторов имеется. Знания и умения каменщиков, плотников, монтажников и сварщиков будут оцениваться в баллах. Максимальное количество баллов, которое можно набрать в ходе конкурса - 40. А по некоторым параметрам, заданных организаторами, ответственность за победу или поражения должны разделить руководители участков.
Критерии, предложенные организаторами:
- Наличие у рабочих документов, подтверждающих их квалификацию;
- Знание инструкций по технике безопасности;
- Обеспеченность рабочих инструментом, спецодеждой и средствами индивидуальной защиты;
- Организация рабочих мест на участке работы бригады, выполнение требований по охране труда и техники безопасности;
- Объем выполненных бригадой работ;
- Соответствие выполненных работ требованиях нормативно-технической документации в строительстве.
Напомним, что это первый конкурс, в котором будет учитываться не персональный уровень работника, а качество работы целой бригады. Понятно, что уникальные мастера могут быть в любой фирме. Однако на деле свою работу они выполняют не в одиночку, а вместе с коллегами. И качество строительства определяется не отдельными людьми, а общим уровнем работников.