Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
По мнению главы комиссии по транспортному комплексу Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Игоря Риммера, Санкт-Петербург мог бы добиться значительного поступления бюджетных средств за счет развития и использования портовой инфраструктуры. По сведениям депутата, в порту Хельсинки ежедневно швартуется 30 тысяч маломерных судов, каждое из которых оплачивает городу пользование причальными стенками. Столь же прибыльным может стать споры с транспортного использования акватории Невы, и использование судоремонтных мощностей Санкт-Петербурга, особенно на территории Морского порта.
Как считает Игорь Риммер, указанные возможности следовало учесть при разработке Концепции развития водного транспорта, на право реализации которого Комитетом по транспортно-транзитной политике городского правительства в настоящее время объявлен конкурс.
Возможности использования береговых зон в морских портах и его нормативно-правовое регулирование, в том числе в отношении искусственно образованных территорий, станет завтра предметом обсуждения специальной конференции в рамках XIII Петербургского Международного форума ТЭК.