Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
На заседании Комиссии по ЖКХ и ТЭК областного ЗакСа рассмотрено обращение совета депутатов муниципальных образований «Сланцевский муниципальный район», а также глав муниципальных образований «Кузнеченское городское поселение» и «Приозерское городское поселение» к губернатору Ленобласти по вопросу дополнительного финасирования. Во всех случаях проблема состоит в резким повышением цен на топочный мазут в полтора раза в IV квартале 2007 г. (в Сланцах - с 6300 до 10600 рублей за тонну). Долг МО «Сланцевский муниципальный район» поставщикам топлива составил 30,4 млн рублей, Приозерска - 12 млн., Кузнечного - 11 млн. рублей.
В обсуждении возникших проблем приняли участие председатель комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленобласти Сергей Мяков, заместитель главы комитета финансов Виталий Рудинов, председатель Комитета по тарифам Павел Березовский.
Как считает Сергей Мяков, трудности в Сланцевском районе возникли в связи с тем, что МО «Сланцевский муниципальный район», в состав которого входят сельские населенные пункты (20% населения всего района), оказались «за бортом» инвестиционного договора с компанией «Нева-Энергия», подписанным МО «Сланцевский городской район». В итоге городской муниципалитет получает топливо по ценам в 5 раз дешевле, чем сельский. По мнению Мякова, следовало привлекать инвестора к обслуживанию всего имущественного комплекса района.
Комиссия предложила представителям муниципальных образований сформулировать документированные обращения в Комитет финансов Ленобласти. Как правило, правительство не отказывает муниципальным образованиям в просьбе о дополнительной финансовой помощи, однако вопрос о том, откуда взять средства, возникнет, подчеркнул глава комиссии Сергей Кузьмин. По мнению члена комиссии Вадима Потомского, практика оказания дополнительной помощи муниципальным образованиям стимулирует поставщиков топлива к повышению цен.
На том же заседании постоянная комиссия приняла решение поддержать обращение Астраханской областной думы к председателю Госдумы РФ Борису Грызлову по вопросу об ускорении рассмотрения федерального закона №411347-4 «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса РФ». В обращении подчеркивается, что размеры существующей задолженности предприятий ЖКХ страны и отсутствие перспектив ее сокращения затрудняют структурные преобразования в отрасли, ограничивает активность частного предпринимательства и затрудняют привлечение инвестиций. В этой связи также вносятся предложения о коррективах в Налоговый кодекс РФ.