Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
Депутат Законодательного собрания Президент Союза строительных компаний Санкт–Петербурга «Союзпетрострой» Владимир Гольман считает, что для успешной реализации Адресной программы развития застроенных территорий необходимо вначале реализовать пилотный проект, для которого желательно избрать незаселенный участок, где и построить первый новый дом для жителей реконструируемого квартала. В.Гольман предлагал для этой цели избрать квартал №128 в Невском районе южнее бульвара Красных Зорь.
Таким образом, предложение В.Гольмана допускает расширение зоны реконструкции на сопредельную территорию. Следует отметить, что таких пространственных возможностей на других территориях (в особенности в Кронштадте и Московском районе) не имеется. Возможность использования смежных территорий могла бы возникнуть при переносе промышленных предприятий.
В Невском районе в программу развития застроенных территорий включены кварталы №№128, 128а, 136 южнее бульвара Красных Зорь (территория №36 в адресном списке) и квартал западнее пос. Усть-Славянка (территория №35). По мнению председателя Комитета по строительству районной администрации Сергея Сидорова, целесообразно было бы включить в программу также квартал №5 южнее Народной ул. (бывший рабочий поселок). Однако об интересе инвесторов к какому-либо из кварталов района, считающегося непрестижным, С.Сидорову не известно.