Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
Объемы жилья, вводимого на территории Ленинградской области, растут. Но жителям области получить его по-прежнему сложно. «Для кого мы строим жилье - для жителей Санкт-Петербурга, для тех, кто получает его по программе переселения, или для жителей Ленинградской области?», - с таким вопросом обратился сегодня вице-губернатор области Александр Яковлев к зампреду Комитета по строительству Якову Солончуку в ходе обсуждения доклада о реализации нацпроекта «Доступное жилье». Как выяснилось, за счет средств областного бюджета новые квартиры получили за год лишь 50 молодых семей и 28 семей сельских жителей Ленобласти. На фоне коттеджного строительства, стремительно развивающегося на территории области, эти цифры мало заметны.
При этом, согласно данным комитета, освоение средств областного бюджета в ходе реализации программ «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования» упало с 90,8% в 2006 г. до 40,4% в 2007 г.; по программе «Жилье для молодежи» - возросло с 13,8% в 2006 г. до 58,2% в 2007 г.; а по программе «Социальное развитие села» оно увеличилось с 5,4% в 2006 г. до 42% в 2007 г.
Реализация региональных жилищных программ в рамках ФЦП «Жилище» - «Обеспечение жильем молодых семей» и «Социальное развитие села до 2010 г.» затормозилось отчасти из-за задержки финансирования. Средства федерального бюджета 2006 г. поступили в самом конце года, поэтому их реализация началась в 2007 г. В результате эти подпрограммы исполнены в 2007 г. соответственно на 31,8% и 43%. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» обеспечено жильем 49 семей Ленинградской области.