Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
В своем выступлении на заседании Совета при полномочном представителе президента России по Северо-Западному федеральному округу, посвященном развитию транспортной инфраструктуры Северо-Запада, Министр транспорта РФ Игорь Левитин отметил, что принятые изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах», юридически обеспечивают создание портовых особых экономических зон и позволяют учесть особенности функционирования портов.
Объявлен конкурс на создание особых экономических зон портового типа, теперь стоит задача отобрать наилучшие предложения. В этом отношении Министр видит очень хорошие перспективы для участия портов Северо-Запада – Санкт-Петербурга, Калининграда, Архангельска, Мурманска и др. – в конкурсе на создание ОЭЗ портового типа.
Тем не менее, ни один из портов Северо-Западного федерального округа РФ до сих пор не подал заявку на участие в конкурсе. И.Левитин предположил, что подачу заявок сдерживает отсутствие четкой системы кадастрового учета, а также низкие темпы подготовки схем территориального планирования.