Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
Георгий Носков, руководитель лаборатории экологии и охраны птиц НИИ биологии СПбГУ, считает, что создание нового зоопарка вблизи Юнтоловского заказника опасно для коллекции зоопарка, которая может заразиться инфекционными заболеваниями от останавливающихся в период перелета в заказнике птиц.
По мнению Носкова и его коллег, Юнтоловский заказник следует сохранить в своем неприкосновенном состоянии, в первую очередь оберегая его гидрографию. Это мнение разделяется специалистами географического факультета СПбГУ и кафедры гидрологии и инженерной геологии Санкт-Петербургского технического университета, которые отмечают, что болота являются положительными регуляторами климата.
По мнению специалистов географического факультета СПбГУ, создание транспортной развязки Западного скоростного диаметра в районе заказника затрагивает пойму р. Черной в месте ее впадения в Лахтинское болото грозит площадным загрязнением заказника и гибелью ее уникального биоценоза. Географы обращают внимание на отсутствие схемы расположения водопропускных труб на участке трассы ЗСД. Они также считают принципиально неверным мнение разработчиков о том, что расчистка речных русл от поверхностной водной растительности улучшает режим рек: в частности, не учитывается тот факт, что эта растительность выполняет роль сорбента в отношении твердого стока и растворимых солей тяжелых металлов.
Сотрудники географического факультета СПбГУ предлагают осуществить квалифицированный анализ гидрогеологических условий территории заказника, оценить потенциальные изменения почвенно-грунтового стока в сторону заказника при проведении мелиоративных работ в районе трассы ЗСД, выяснить роль подземных вод в питании Лахтинского болота, а также рассчитать водный баланс водосборного бассейна озера Лахтинский Разлив в существующих условиях и при строительстве трассы. Географы считают целесообразным проведение трассы ЗСД вдоль северной границы Юнтоловского заказника по эстакаде, сместив ось трассы в сторону поселка Каменка. Авторы напоминают, что прибрежная зона Финского залива включена в международную сеть прибрежных охраняемых территорий.