Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга отклонило законопроект, предусматривавший поправки к Закону «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Поправки предполагали расширение категории лиц, которым земельные участки в соответствии с п.2 Земельного кодекса РФ предоставляются бесплатно.
В частности, предполагалось отменить ценз на период проживания в Санкт-Петербурге, установленный городским законом на бесплатное предоставление земельных участков для ИЖС для Героев Советского Союза, Героев России, Героев Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Славы и Трудовой Славы. Действующий местный закон ограничивает это право указанным категориям сроком 20 лет проживания в Санкт-Петербурге, несмотря на то, что федеральное законодательство не устанавливает цензовых ограничений.
Авторы поправки также предложили дополнить закон введением права на бесплатное предоставление земельных участков площадью до 0,12 га кавалером ордена Св. Андрея Первозванного, ордена «За заслуги перед Отечеством» и лицам, которым присвоено звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», в данном случае устанавливая 20-летний ценз.
«Мы с глубоким уважением относимся к заслуженным людям и хотим, чтобы их было больше, - сказал представитель губернатора в законодательном собрании Михаил Бродский. - Тем не менее, нам бы не хотелось провоцировать наплыв в наш регион желающих получить участки бесплатно». По его утверждению, заслуженные люди, подающие заявление на предоставление участков бесплатно, претендуют не на любые земельные участки, а в основном на курортную зону Солнечное – Репино – Комарово. По его мнению, таких потерь город себе позволить не может.
В 2007 г. Санкт-Петербург бесплатно предоставил земельные участки ряду граждан из вышеназванных категорий. В частности, ректор СПбГУ Людмила Вербицкая получила бесплатно участок земли у Финского залива в Тарховке, а ветеран войск специального назначения, Герой России Алексей Махотин - на северной окраине Лисьего Носа у транспортной развязки.