Городской суд отклонил иск граждан, направленный против строительства «Охта-центра»
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.
Такой вывод можно было сделать вчера по итогам заседания Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга. На этих двух проблемах сосредоточился в своем докладе и председатель Общественного совета Сергей Федоров. «Мы опросили 60 предприятий малого бизнеса по поводу их отношения к переезду из центра на периферию, и большинство выразили согласие с переездом. Но почти никому из них не осилить плату за техническое присоединение, а также разработку проекта планировки», - сказал он.
По мнению С.Федорова, проблему можно решить путем создания сети технопарков и промышленных зон. Эту работу должен возглавить Комитет по экономическому развитию. Но при этом, по мнению главы совета, финансирование строительства промзон должны привлечь заинтересованные предприятия, а строительство технопарков необходимо вести на средства города. «Европейский опыт показывает, что создание технопарков по кластерному принципу может увеличить производительность труда в 4 раза» - заверил глава совета.
Но если, по словам С.Федорова, решить проблему с подключением крайне сложно, а упрекнуть КЭРППиТ, поскольку представители комитета на уровне зампредов откликались на обращения, совету не в чем, то КГА «прочно вошел в тройку лидеров среди административных барьеров». В очереди к районному архитектору можно простоять весь день, без малейших шансов попасть на прием, - жалуются предприниматели. А в пробуксовке программы создания магазинов шаговой доступности, по мнению главы совета, гораздо больше нужно винить КУГИ. По словам другого докладчика, председателя совета НП «Союз малых предприятий» Александра Доронина, арендная ставка в последнее время увеличилась в разы, а вопросы предоставление аренды на землю решаются за закрытыми дверями, новое место получить крайне сложно. В то же время, по словам А.Доронина, КУГИ тормозит получение аренды и невозможно добиться согласований в части применения современных материалов для реконструкции временных объектов.
Чтобы бутики и крупные сетевики окончательно не вытеснили из города торговлю продовольственными товарами, помимо внесения поправок в постановление №1398 о временных сооружениях, Федоров предложил организовать предоставление помещений субъектам малого бизнеса «не на конкурсной основе, а на основе субсидирования». Кроме того, по мнению главы Общественного совета по развитию малого бизнеса, необходимо «обязать застройщиков передавать малому предпринимательству первые этажи под объекты потребительского рынка».
В ответ на эти выступления губернатор потребовала от правительства по согласованию с КЭРППиТ выработать особые условия аренды небольших помещений для продовольственных магазинов в Центральном, Адмиралтейском, Петроградском и Василеостровском районах, а также определить максимальную стоимость арендной ставки, доступной для малого предпринимательства. Поторопив КУГИ с составлением пакетов участков по 100-
Как было заявлено в ходе обсуждения, районные архитекторы не могут вести ежедневный прием, но освободить часть сотрудников для общения с заказчиками, глава КГА Александр Викторов пообещал уже в скором времени. Специально для этого в новом помещении комитета на ул. Росси начинает работать общественная приемная КГА. Предполагается, что она возьмет на себя блок технических и бюрократических вопросов. Пока в помещении идет ремонт, но как только он закончится, приемная приступит к работе. Все-таки у комитета есть проблема с исполнительской дисциплиной, заметила губернатор и потребовала навести порядок: «Объем работы КГА в последнее время очень высок, но реформирование комитета должно повысить и эффективность этой работы».