А.Петров: Ленобласть пока не готова к привлечению заемных средств для дорожных проектов
Законодательная база, регламентирующая порядок привлечения внебюджетных средств на реализацию дорожных проектов в Ленинградской области, будет готова в июне 2008 г. Об этом сегодня на совместном заседании постоянных комиссий по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству, ЖКХ и ТЭК Законодательного собрания Ленинградской области сообщил начальник областного департамента программного и целевого планирования Александр Петров.
Вопрос возник в связи с обоснованием обращения Законодательного собрания Ленобласти с просьбой к федеральным властям о дополнительном финансировании дорожных объектов. «Многие проблемы, предложения по которым представлены департаментом, должны быть прежде решены на региональном уровне», - подчеркнул глава комиссии по ЖКХ и ТЭК Сергей Кузьмин.
Трудности в обосновании увеличения федерального финансирования, по общему мнению депутатов, могут возникнуть в первую очередь связи с недоосвоением регионального бюджетного финансирования в отрасли в 2007 г., притом что областной бюджет, по признанию А.Петрова, из года в год снижает финансирование дорожных работ. По его словам, в ремонте ежегодно нуждается порядка 500-700 км дорог, а в 2006 г. отремонтировано всего 44 км.
Проблемы с недоосвоением средств имеют, в том числе, и объективные причины, связанные с ценовыми параметрами. Строительство крупных федеральных объектов на территории области, а также по соседству, в Санкт-Петербурге, обострили кадровую проблему и усилили дефицит предложения со стороны подрядных организации в Ленобласти. Для решения этой проблемы, по мнению А.Петрова, необходим переход на превентивный отраслевой дефлятор. «Цены на стройматериалы по таким позициям как щебень, бетон, песок, цемент растут быстрее, чем это могло бы быть отражено в законодательной базе. В Санкт-Петербурге дефлятор пересчитывают ежеквартально. В областном бюджете он просто повторяет федеральный дефлятор, который образован на основе некого среднего дефлятора по стране, а ситуация везде разная», - пояснил Петров.
Поставки бетона на петербургский рынок составляют 10 млн. куб. м в год, в том числе для жилищного строительства - 3 млн. куб. м. Стоимость
Он рассказал, что после отмены лицензирования производителей стройматериалов в условиях отсутствия технических регламентов значительно возрос риск поставки некачественного бетона на строительный рынок. Учитывая тот факт, что многие строительные организации не имеют технических возможностей для оценки качества бетонов, ассоциация «Абетон»с
Ассоциация заключает безвозмездные договоры с заказчиками строительства объектов, поскольку именно они больше всего заинтересованы в качестве, в отличие от подрядчиков, изыскивающих всевозможные способы снижения затрат, в том числе и за счет качества стройматериалов. Как пояснил Ю.Федоров, договоры с заказчиками заключаются Ассоциацией конфиденциально, в одном экземпляре.
В
У большинства предприятий, входящих в состав Ассоциации, имеются свои лабораторные базы. Тем не менее «Абетон» намеренно прибегает к независимой экспертизе, привлекая мощности других испытательных центров.
«По существу, наша деятельность – прообраз того контроля соблюдения стандартов, который будет внедрен в процессе исполнения закона о саморегулировании», - поясняет Ю.Федоров. В ближайшее время Ассоциация намерена интенсифицировать проверки качества стройматериалов. С нее берет пример «Инжспецстрой», вводящий стандарты производства труб. «Это очень актуально, поскольку в последнее время некоторые поставщики используют старые трубы, которым придают «товарный» вид и выдают за новые», - заметил Ю.Федоров.