В Совете Федерации согласны с необходимостью исправления Закона о портах
Сегодня в Красном зале Мариинского дворца состоялся прием делегации Совета Федерации РФ. Предметом дискуссии стал Закон о морских портах РФ и связанные с ним изменения в других федеральных законах. Верхнюю палату российского парламента на встрече представляли Вячеслав Попов, Юрий Воробьев и Виктор Кондратов, входящие в состав Комиссии по национальной морской политике, а также Юрий Осинцев, Валерий Федоров и Олег Шурдумов из Комиссии СФ по естественным монополиям. Гостей принимал председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов. В беседе также участвовали советник губернатора Борис Усанов, председатель Комиссии по транспортному комплексу ЗакСа Петербурга Игорь Риммер, глава Администрации Морского порта Санкт-Петербурга Петр Паринов и гендиректор Канонерского судоремонтного завода Николай Вихров.
От имени Законодательного собрания В.Тюльпанов высказал мнение о том, что федеральный Закон о морских портах не учитывает интересов субъектов РФ, особого статуса Санкт-Петербурга, а также особого экономического значения Большого Морского порта. Спикер ЗакСа напомнил о вкладе города в развитие портовой инфраструктуры, а также о неотъемлемой роли порта в реализации инвестиционных проектов, инициированных правительством Санкт-Петербурга. Он подчеркнул, что Закон о морских портах вступает в противоречие с разработанным Правительством РФ проектом «Стратегии развития морской деятельности РФ до 2020 г. и на более отдаленную перспективу», который предусматривает активное участие субъектов Федерации в развитии портов.
По словам В.Тюльпанова, руководство города готово вкладывать собственные и привлеченные средства в развитие портов, если они будут приносить городу прибыль. Между тем Закон о морских портах не дает возможности субъектам РФ, в том числе Санкт-Петербургу, извлекать прибыль не только из портовых сборов, но и из инфраструктуры, во значительной степени построенной за счет города.
В.Тюльпанов напомнил, что депутаты петербургского ЗакС принимали участие в разработке законодательства об особых экономических зонах в портах РФ, которое также не учитывается Законом о морских портах. По его мнению, если на базе Морского порта Санкт-Петербурга будет создана особая экономическая зона, то порт сможет интенсивно развиваться, в том числе и за счет привлеченных городом инвестиций, что будет выгодно всем сторонам – и Федерации, и городу, и компаниям, работающем в Морском порту.
Б.Усанов, рассказывая о давно подготовленной Генеральной схеме развития Большого Морского порта, подчеркнул, что для Санкт-Петербурга порт – не только источник прибыли, но и территория создания новых рабочих мест, в том числе в смежных отраслях.
В.Попов, глава делегации СФ и председатель Комиссии по национальной морской политике, признал, что Закон о морских портах остался «сырым» и после своего утверждения. По его словам, он сам и его коллеги по комиссии СФ настаивали на изменениях в Закон, но не были поддержаны большинством депутатского корпуса.
От имени делегации В.Попов высказал мнение о необходимости повторной инициативы по корректированию федерального законодательства, чтобы в нем были прописаны полномочия субъектов Федерации. Он также считает, что у Санкт-Петербурга есть все основания для получения статуса особой портовой экономической зоны, что необходимо для повышения конкурентоспособности Морского порта перед портами стран Балтии. «Должен заметить, что люди на местах, непосредственно занимающиеся портовой деятельностью, значительно лучше понимают суть проблем, чем люди в центре», - сказал В.Попов после общения с петербургскими парламентариями и специалистами.
По его мнению, дополнительного законодательного регулирования требует также порядок ввоза, хранения, переработки и обезвреживания опасных грузов в портах. Общей проблемой многих морских портов страны является отсутствие законодательно утвержденных пунктов пропуска через Государственную границу РФ. С этим фактом делегация Совета Федерации столкнулась в Усть-Луге. Ранее депутаты посетили порт Приморск. По словам В.Попова, по результатам инспекционной поездки членов СФ по портам Северо-Запада будет составлен аналитический документ для подготовки изменений в законодательство, которые, впрочем, могут быть внесены лишь осенью 2008 г.
Таким был лейтмотив совещания «Развитие строительного комплекса региона. Проблемы, перспективы, первоочередные задачи», прошедшего в администрации Архангельской области. Безусловным приоритетом назвал развитие строительного комплекса региона губернатор Илья Михальчук, открывая совещание с участием руководителей строительных предприятий и организаций области, сообщает пресс-служба правительства региона.
Несмотря на рост объемов вводимого в эксплуатацию жилья (напомним, что в
Одним из главных стратегических направлений губернатор видит повсеместный переход к комплексной застройке территорий: «Будет комплексное строительство, будет и широкая помощь с нашей стороны». При этом глава администрации призвал активнее работать с инвесторами и использовать потенциал местных строительных компаний. Кстати, на совещании не раз звучало, что стройиндустрия региона готова работать на полную мощность, но нет государственных заказов. «И вновь это следствие того, что нет четкого планирования, - отметил губернатор. - Главы муниципальных образований должны ясно представлять, какие территории будут выделяться под строительство и сколько квадратных метров здесь будет возведено». По мнению И.Михальчука, сегодня дефицит жилья в регионе настолько высок, что работы строительным компаниям хватит на многие годы вперед.
Подводя итог совещанию, губернатор пообещал, что со стороны областной власти будет делаться все возможное, чтобы активизировать жилищное строительство. Это касается, в том числе, устранения бюрократических препон – в настоящее время процесс проведения экспертиз, получения разрешений и согласований растягивается на несколько месяцев. Не откладывая дело в долгий ящик, Илья Михальчук внес предложение сформировать оперативный штаб, чтобы выстроить оптимальную систему по оформлению документов.
В конце совещания губернатор он дал поручение областному департаменту строительства подготовить резолюцию, которая бы отражала все озвученные в ходе встречи вопросы и пожелания сторон. «Мы сумеем сломать все, что мешает строить», – резюмировал губернатор.
С оценкой главы региона согласились многие участники совещания. Так, в частности председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, энергетике и ЖКХ областного Собрания Евгений Ухин подчеркнул, что для развития отрасли необходимо скорейшее принятие областной программы развития энергетики.
Ему вторит вице-спикер Дмитрий Таскаев. «Я убежден, что в Архангельске необходим ввод в первую очередь социальных и коммунально-энергетических объектов», – сказал он.
По словам спикера областного Собрания депутатов Виталия Фортыгина, «Впервые состоялся настолько открытый диалог между властью и строителями».
Депутат Андрей Палкин заявил, что «энергетики идут навстречу, но строителям мешают бюрократические проволочки».
Уже после завершения совещания советник руководителя Ростехнадзора РФ Сергей Кирилин прокомментировал ситуацию с взаимодействием строительной и энергетической отраслей. «Я говорил и еще буду говорить на эту тему с губернатором – думаю, что мы найдем общий язык в этом вопросе. Лично мое мнение: энергетика должна первая «заходить» на все объекты строительства. А значит, необходимо ее развитие – конечно, по согласованию с властями, в том числе на муниципальном уровне. В Архангельске должен решиться вопрос со строительством новых подстанций, и использовать для этого нужно, федеральный, областной и местный бюджеты. Нам необходимо выработать совместный подход. Кстати, в Архангельской области у нашего подразделения с энергетиками проблем нет», передает пресс-служба МРСК СЗ.