В Петербурге идет обсуждение различных способов получения энергии
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся VIII Международный форум по топливно-энергетическому комплексу. Масштабное мероприятие проходит одновременно на нескольких площадках. Пленарное заседание «Глобальная энергетическая безопасность» состоялось утром в Конгрессно-выставочном зале «Смольный собор». С докладами выступили президент Курчатовского центра академик Евгений Велихов, академик Алексей Конторович, заместитель министра природных ресурсов РФ Алексей Варламов, заместитель генерального секретаря Энергетической хартии Андрей Конопляник, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов, гендиректор ООО «ПО «Киришинефтеорсинтез» Вадим Сомов. Другие конференции и круглые столы проходят в отелях «Прибалтийская Park Inn» и Holiday Club. В то же время в 3, 5 и 6-м павильонах «Ленэкспо» в рамках 7 специализированных выставок демонстрируют свои достижения разработчики энергетических технологий и новой продукции, используемой в многопрофильном секторе ТЭК. Здесь же презентуются проекты новых производственных мощностей по добыче энергетического сырья, включая сырье для атомных электростанций, проводятся деловые переговоры.
В работе конференций, семинаров и круглых столов принимает участие более 1000 делегатов из 17 стран мира (Великобритании, Франции, Бельгии, Швейцарии, Нидерландов, Австрии, Германии, Испании, Бразилии, Аргентины, Казахстана, Украины, Белоруссии, России, Норвегии, Финляндии, Литвы) - представители промышленных предприятий, банков, инвестиционных фондов, ведущие ученые и аналитики, представители общественных организаций. Рассматриваются вопросы, связанные не только с нефтегазовой промышленностью и электроэнергетикой, но и перспективы развития атомной энергетики и биоэнергетики. Впервые на традиционном Форуме ТЭК будут обсуждаться проблемы и перспективы освоения морских нефтегазовых месторождений.
Сегодня на форуме в ходе Конференции «Современная энергетика» выступили представители Комиссии пор реформированию электроэнергетики при Правительстве РФ, а также компаний ОАО «ГидроОГК» и ENEL (Италия). Они рассказали о ходе реформы энергетического комплекса России. В ходе круглого стола по инвестиционной программе в электроэнергетике выступили Доменик Фаш (ENEL), Ричард Экрич (Международная Финансовая Корпорация), Сергей Суверов («Сити Групп»), Эдуард Лисицкий (ОАО «ТГК-1») и Александр Корнилов (ОАО «Альфа-Банк»). Участвовали также представители Siemens и Hewlett&Packard. В 6-м павильоне «Ленэкспо» открылся саммит «Российско-европейские инвестиции и перспективы для биотоплива» с участием представителей Европейского банка реконструкции и развития, представителей европейских и латиноамериканских компаний – производителей биотоплива, специалистов РАН и Национальной биотопливной ассоциации России.
Завтра состоятся конференция «Атомная энергетика. Безопасность и эффективность» и круглый стол «Перспективы производства и применения сжиженного природного газа в России», а 10 апреля - конференция «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура». В течение двух дней будут обсуждаться инновационные проблемы переработки энергоносителей, а также повышение экологической безопасности их добычи, переработки и транспортировки.
Форум организован выставочным объединением «РЕСТЭК». Спонсорами являются ОАО «Газпром». НК «Лукойл», Statoil Hydro (Норвегия), РАО «ЕЭС России», ОАО «КИНЕФ», ОАО «Лентрансгаз».
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела обращение сопредседателя Обкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса Юзефа Ковальчука, предметом которого является территория участок площадью 60 га, находящаяся в настоящее время в управлении Всероссийского НИИ растениеводства (ВНИИР) имени академика Николая Вавилова.
Территория является частью земель, предоставленной ВНИИР для селекции сельскохозяйственных культур – так называемого Северного поля в Пушкинском районе общей площадью 95 га. В соответствии с поправкой №515 к Закону «О внесении изменений в Закон о Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия», участок был переведен из зоны С (сельскохозяйственное использование) в зону 2-ЖД (среднеэтажная жилая застройка).
Рассматриваемый участок Северного поля с 1996 г., в соответствие с распоряжением тогдашнего директора ВНИИР Виктора Драгавцева, используется сотрудниками института как коллективное садоводство. Однако, по словам ученых, подтверждаемых представителями обкома аграрных профсоюзов, фактически на каждом из участков, осваиваемых сотрудниками института, помимо ведения личного подсобного хозяйства также осуществляется научная деятельность по выращиванию многолетних культур. По словам Ю.Ковальчука, утрата этой территории институтом повлечет за собой гибель уникальной коллекции ВНИИР, составляющей генетический фонд культур сельскохозяйственного назначения.
Как пояснил сам В.Драгавцев, он был ранее вынужден создать для сотрудников условия для ведения личного подсобного хозяйства в связи с низкой оплатой их труда с начала 1990-х гг. Бывший директор подтверждает, что садоводство использовалось для научной деятельности, и сопоставляет ценность коллекции, включающей растения, культивируемые на участках садоводства, с ценностью художественной коллекции Эрмитажа.
По словам представителей садоводческого кооператива, нынешний руководитель института Николай Дзюбенко (также приглашенный на заседание КПЭС, но не явившийся на заседание), согласился с предложением администрации Пушкинского района о переводе рассматриваемого участка земли в муниципальную собственность для последующего выставления на торги. При этом утверждается, что эта инициатива согласована на уровне федеральных ведомств.
Руководство обкома профсоюзов АПК, подчеркивая значение коллекции ВНИИР для продовольственной безопасности России, поддерживает позицию бывшего директора и части сотрудников ВНИИР, которые требуют отмены поправки №515 к закону об изменениях в Генплан Санкт-Петербурга.
На заседании КПЭС депутаты Вадим Войтановский и Владимир Гольман напомнили авторам обращения о том, что после 27 марта графические поправки к закону об изменениях к Генплану, предполагающие внесение корректив в зонирование территорий, Законодательным собранием рассматриваться не могут. Более того, даже если подобная инициатива будет внесена губернатором, ее рассмотрение не сможет осуществиться до представления проекта Закона на второе чтение ЗакС.
Однако председатель Экспертного совета по вопросам собственности ЗакС Александр Бабийчук обратил внимание КПЭС на то обстоятельство, что 4 апреля вступило в силу Постановление №234 Правительства РФ «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности». Пунктом 1а данного Постановления вводится запрет на согласование федеральными агентствами сделок по распоряжению участками земли, переданной РАН или отраслевым министерствам, которые находятся в федеральной собственности, но не используются для реализации полномочий РФ. По мнению А.Бабийчука, рассматриваемая территория подпадает под действие данного Постановления именно по той причине, что использование части Северного поля ВНИИР под личное подсобное хозяйство было признано – федеральными же ведомствами – не соответствующей критериям реализации полномочий РФ.
Действительно, как следует из текста документа, запрет на согласование федеральными агентствами вводится для территорий, расположенных в границах или на расстоянии не более 30 км от границ городов с населением свыше 1 млн. человек. Согласно абзацу 12 п. 4а и п. 4г Постановления, его действие не распространяется на случаи, когда использование подобных участков федеральной земли регулируется специальными постановлениями Правительства РФ, а также на случаи, когда на подобных участках находятся здания и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц. Использование территории ВНИИР не регулируется специальными постановлениями правительства, а участки «полунаучного» садоводства не являются собственностью его членов.
То же Постановление рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ подготовить предложения по использованию подобных территорий. Таким образом, по мнению А.Бабийчука, вопрос об использовании территории садоводства ВНИИР, равно как и иных подобных «спорных» территорий (кроме земель Минобороны и еще нескольких особо оговоренных категорий) фактически делегирован органам власти субъектов Федерации. Одновременно Постановление поручает Минрегионразвития и Минэкономразвития в 2-месячный срок разработать нормативные правовые акты для изменений в законодательство, с целью установления запрета на использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, не связанных с реализацией полномочий РФ.
Согласившись с аргументами главы Экспертного совета по собственности, КПЭС ЗакСа приняла решение направить губернатору города письмо с ходатайством об отзыве поправки №515 в связи с выходом в свет Постановления №234 Правительства РФ, а также назначить экспертизу по этому объекту.