Постановление Правительства РФ №234 может затруднить реализацию закона об изменениях в Генплан
Как считает председатель Экспертного совета по собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Бабийчук, вступление в силу Постановления №234 Правительства РФ «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» может обернуться рядом новых конфликтных ситуаций в отношениях собственности как раз в период утверждения Закона о внесении изменений в Закон о генеральном плане Санкт-Петербурга. Выяснение вопросов о том, подлежат ли конкретные территории действию указанного Постановления, то есть уточнение вопроса о том, используются ли они в целях, связанных с реализацией полномочий РФ, может стать предметом серии судебных исков.
По мнению А. Бабийчука, издание этого Постановления мотивировано не только пересмотром статуса собственности значительной части федеральных земель, но и стремлением прекратить практику неофициальных сделок между федеральными чиновниками, руководителями федеральных учреждений на местах и муниципальными властями в обход как Правительства РФ, так и исполнительной власти субъектов Федерации.
Результатом практического внедрения Постановления №234, независимо от мотивации его разработчиков, может стать обострение конфликтов в сфере собственности. Если Законодательное Собрание утвердит Закон о внесении изменений в Закон о Генплане без учета случаев, подпадающих под действие Постановления, депутатский корпус будет вовлечен в серию затяжных конфликтов, предупреждает А.Бабийчук.
Сегодня в здании Городского суда Санкт-Петербурга на Галерной ул. состоялось очередное заседание по рассмотрению иска граждан о признании незаконным предоставления секвенции из средств городского бюджета в размере 60 млрд. рублей на строительство «Охта-центра». Заявителями являются представители Движения гражданских инициатив и общественной организации «Охтинская дуга». Исковые требования с момента последнего заседания 26 февраля 2008 г. (в ходе которого было озвучено название новой редакции законопроекта «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство общественно-делового центра Санкт-Петербурга») остались прежними.
На сегодняшнем заседании в качестве свидетелей по делу выступили представители КУГИ, Ростехнадзора и Росприроднадзора. Особый интерес судьи вызвала судьба первого транша секвенции, которая была потрачена на приобретение 49% акций ОАО «Газпром нефть инвест», уставный капитал которого до этого момента составлял всего 10 тысяч рублей. Судья предположила в действиях чиновников чрезмерный риск. «Вы не боялись выделять огромные деньги фирме с таким маленьким уставным капиталом?», - поинтересовалась она. В свою очередь представители Ростехнадзора и Росприроднадзора сообщили, что до сих пор не определено местоположение проекта, он находится на стадии разработки концепции и, соответственно, чиновники не получали на экспертизу вышеупомянутого законопроекта.
В начале заседания истцы попытались отвести кандидатуру судьи на том основании, что им было отказано в ознакомлении с соглашением между Смольным и ОАО «Газпром нефть инвест». Требование было отклонено.
Завтра суд продолжит свою работу. Ожидается, что на нем в качестве свидетеля выступит глава городского комитета по строительству Роман Филимонов.