Постановление Правительства РФ №234 может затруднить реализацию закона об изменениях в Генплан
Как считает председатель Экспертного совета по собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Бабийчук, вступление в силу Постановления №234 Правительства РФ «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» может обернуться рядом новых конфликтных ситуаций в отношениях собственности как раз в период утверждения Закона о внесении изменений в Закон о генеральном плане Санкт-Петербурга. Выяснение вопросов о том, подлежат ли конкретные территории действию указанного Постановления, то есть уточнение вопроса о том, используются ли они в целях, связанных с реализацией полномочий РФ, может стать предметом серии судебных исков.
По мнению А. Бабийчука, издание этого Постановления мотивировано не только пересмотром статуса собственности значительной части федеральных земель, но и стремлением прекратить практику неофициальных сделок между федеральными чиновниками, руководителями федеральных учреждений на местах и муниципальными властями в обход как Правительства РФ, так и исполнительной власти субъектов Федерации.
Результатом практического внедрения Постановления №234, независимо от мотивации его разработчиков, может стать обострение конфликтов в сфере собственности. Если Законодательное Собрание утвердит Закон о внесении изменений в Закон о Генплане без учета случаев, подпадающих под действие Постановления, депутатский корпус будет вовлечен в серию затяжных конфликтов, предупреждает А.Бабийчук.
Принято решение через неделю провести первое заседание оргкомитета нового строительного конкурса, инициированного Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Национальной Федерацией профессионального образования и др. профильными организациями. На нем предполагается решить вопросы об избрании председателя, определении списка номинаций, методик оценки качества работы и точных сроков проведения. Пока предполагается, что конкурсная комиссия (состав ее в настоящее время не определен, но решено, что входить в нее будут представители городской администрации, строительных компаний и профсоюзов, а также независимые эксперты) в течение мая-июня будет объезжать объекты и знакомиться с работой на них бригад строителей (плотников, бетонщиков, каменщиков и монтажников). Итоги бесед и визуального наблюдения эксперты доложат на оргкомитете конкурса. Подведение итогов организаторы хотят приурочить к Дню строителя.
Оргкомитет планирует обратиться с просьбой к вице-губернатору Санкт-Петербурга Александру Вахмистрову и вице-губернатору Ленинградской области Николаю Пасяде с просьбой поддержать инициативу проведения конкурса и войти в состав его оргкомитета. По словам организаторов, главная идея конкурса состоит в работе специальной выездной комиссии, которая могла бы оценить работу специализированных бригад на месте. Содействие двух вице-губернаторов необходимо как раз для организации первичных смотров рабочих бригад в действии - прямо на стройплощадках компаний.
Как рассказал на презентации нового конкурса один из его инициаторов, ответственный секретарь Национальной федерации профессионального образования Андрей Богданов, первичные смотры – это один из возможных вариантов организации конкурса. В этом случае комиссии придется посетить и примерно на 20 стройплощадок. Но также возможен вариант организации конкурса среди 3-5 бригад, работающих на одном, отдельно взятом, большом объекте. Кроме того, организаторы пока не определились, будут ли они выявлять лучших по профессии среди представителей бригад или же бригады будут соревноваться друг с другом, как единые коллективы.
Зато ясность и взаимопонимание в части критериев отбора победителей у организаторов имеется. Знания и умения каменщиков, плотников, монтажников и сварщиков будут оцениваться в баллах. Максимальное количество баллов, которое можно набрать в ходе конкурса - 40. А по некоторым параметрам, заданных организаторами, ответственность за победу или поражения должны разделить руководители участков.
Критерии, предложенные организаторами:
- Наличие у рабочих документов, подтверждающих их квалификацию;
- Знание инструкций по технике безопасности;
- Обеспеченность рабочих инструментом, спецодеждой и средствами индивидуальной защиты;
- Организация рабочих мест на участке работы бригады, выполнение требований по охране труда и техники безопасности;
- Объем выполненных бригадой работ;
- Соответствие выполненных работ требованиях нормативно-технической документации в строительстве.
Напомним, что это первый конкурс, в котором будет учитываться не персональный уровень работника, а качество работы целой бригады. Понятно, что уникальные мастера могут быть в любой фирме. Однако на деле свою работу они выполняют не в одиночку, а вместе с коллегами. И качество строительства определяется не отдельными людьми, а общим уровнем работников.