Эксперт: Обеспечить доступность жилья возможно только при комплексном освоении территорий
Обеспечить доступность жилья для широких масс населения возможно только при масштабном строительстве и в условиях частного и государственного партнерства, считает Андрей Чибис, начальник управления развития рынка доступного жилья Федерального агентства по строительству и ЖКХ. В России сейчас складывается новый уникальный рынок комплексного освоения территорий (КОТ), и, по мнению экспертов, в ближайшее время он будет на подъеме, сообщает ИА Интерфакс.
Рабочая группа для координации реализации экспериментальных инвестиционных проектов КОТ в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» уже создана. Кроме того, подготовлены и утверждены губернаторами планы мероприятий, разработанные с учетом мнения девелоперов, рассказал А.Чибис на конференции компании infor-media Russia «Масштабное строительство: инвестиции и девелопмент».
По его словам, задача проекта КОТ обеспечить доступность жилья для широких слов населения, удовлетворить его платежеспособный спрос. На сегодняшний день решено, что пока дополнительных отборов производиться не будет, но ограничений в получении мер поддержки для новых проектов нет, добавил он.
Как отмечает Рейн Йансма, учредитель компании Zwarts&Jansma architects (Нидерланды), «во всем мире отмечается тенденция от перехода к строительству отдельных зданий к комплексному освоению территорий. Смешанное использование связано с вовлечением разных функций, а в итоге приводит к улучшению жизни. При комплексном освоении территорий невозможно продвигаться вперед без тесного взаимодействия всех участников этого процесса. Только в этом случае можно рассчитывать на успех».
На сегодняшний день отобрано 22 проекта КОТ, которые будут реализованы на территории 17 субъектов РФ. В результате до 2025 г. будет застроено в общей сложности 19 тыс. га, а общая площадь жилой застройки составит 60 млн. кв. мв. Предполагаемый объем затрат на реализацию отобранных проектов в ценах 2007 г. составляет 1,83 трлн. рублей. В том числе: на жилищное строительство 1,23 трлн. рублей (или 67% от общего объема инвестиций), на социальную инфраструктуру – 201,5 млрд. рублей (11%), на инженерную инфраструктуру – 256,4 млрд. рублей (14%), на транспортную инфраструктуру – 146,5 млрд. рублей (8%).
Как отмечают в Росстрое, в настоящее время лучшими признаны строящиеся 7 КОТов: город-спутник Кемерово «Лесная поляна», «Новый город» в Республике Чувашия, «Прибрежный XVIII» в Республике Татарстан, жилая застройка в микрорайоне 5 района «Терновка» в Пензенской области, «Академический» под Екатеринбургом, жилой район «Волгарь» в Куйбышевском районе Самары, «Славянка» в Санкт-Петербурге, застройка Северного жилого района Благовещенска.
По прогнозам Росстроя, до 2010 г. планируется построить 6 млн. кв. м доступного жилья.
Сегодня в Смольном в ходе заседания Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко переписала постановление о сносе временных сооружений, не соответствующих требованиям, частично отсрочив, частично амнистировав их владельцев. Сделав это на глазах у членов совета, губернатор пояснила – суть изменений состоит в том, что они не будут распространяться на ранее возведенные сооружения, за исключением тех объектов, по которым имеются грубые нарушения.
Речь идет о Постановлении Правительства Санкт-Петербурга №1398, принятом в октябре 2007 г., которое вводит ограничения параметров строительства временных сооружений. Прося введения моратория на его применение, предприниматели по сути добились своего. «Временные сооружения будут продолжать работать, - сказала Матвиенко. - Но это не касается недобросовестных фирм, застройщиков, которые под видом временного сооружения возводят 2-3-4-этажные здания». Примером такого строительства, по словам губернатора, является 4-этажное здание, построенное напротив ЦПКО. «И вы поймите тоже, мы не должны допускать беспредела», - обратилась к предпринимателям губернатор.
Изменения, внесенные в постановление №1398 не будет распространяться на вновь возводимые временные сооружения и сохранит в прежнем составе имеющиеся ограничения параметров. «150 кв. м – это вполне достаточно для временного сооружения», - заявила В.Матвиенко. Частично сохранятся и те временные сооружения, которые находятся в завершающей стадии строительства. Однако в целом по ним будет проведена инвентаризация, которая, по словам губернатора, определит, где «пострадавшие», а где «обманщики».
«В отношении ранее пострадавших никаких репрессий не будет. Но все-таки, советую перепрофилировать», - предупредила губернатор, имея в виду перевод временных сооружений, не соответствующих нормативам постановления, в статус капитальных. «Все остальное сносите», - резюмировала она, пояснив, что разрешения на временные сооружения выдаются там, где просто нет возможностей для капитального строительства.
Напомним, что в соответствии с постановлением №1398 установлен следующий предельный метраж по различным объектам:
Для размещения открытых стоянок транспортных средств, аттракционов, производственных площадок для складирования строительных материалов и оборудования на период строительства крупных производственных комплексов, возводимых на инвестиционных условиях, площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 20 тысяч кв. м.
Для размещения спортивных площадок и плоскостных спортивных сооружений площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 5 тысяч кв. м, а высота объекта - не более 4 м (для воздухоопорных объектов – не более 10 м).
Для размещения индивидуальных гаражей-боксов для инвалидов площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 20 кв. м, а площадь объекта - не более 18 кв. м и высота - не более 4 м.
Для размещения временных (некапитальных) объектов производственно-складского назначения площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 1 тысячи кв. м, а объекта – не более 300 кв. м и высота – не более 4 м.
Для размещения торговых мест – павильонов площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 500 кв. м, а площадь объекта - не более 150 кв. м и высота – не более 4 м.
Для размещения торговых мест – киосков, палаток, объектов нестационарной торговой сети площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 30 кв. м, а площадь объекта – не более 18 кв. м и высота – не более 4 м.
Для размещения временных (некапитальных) объектов общественного питания площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более 1 тысячи кв. м, а площадь объекта - не более 400 кв.м и высота - не более 4 м.
Для размещения временных (некапитальных) объектов автосервиса площадь предоставляемого земельного участка должна составлять не более500 кв. м, а площадь объекта –не более 150 кв. м и высота – не более 4 м.