Губернатору предлагают разобраться с собственностью Института растениеводства
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела обращение сопредседателя Обкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса Юзефа Ковальчука, предметом которого является территория участок площадью 60 га, находящаяся в настоящее время в управлении Всероссийского НИИ растениеводства (ВНИИР) имени академика Николая Вавилова.
Территория является частью земель, предоставленной ВНИИР для селекции сельскохозяйственных культур – так называемого Северного поля в Пушкинском районе общей площадью 95 га. В соответствии с поправкой №515 к Закону «О внесении изменений в Закон о Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия», участок был переведен из зоны С (сельскохозяйственное использование) в зону 2-ЖД (среднеэтажная жилая застройка).
Рассматриваемый участок Северного поля с 1996 г., в соответствие с распоряжением тогдашнего директора ВНИИР Виктора Драгавцева, используется сотрудниками института как коллективное садоводство. Однако, по словам ученых, подтверждаемых представителями обкома аграрных профсоюзов, фактически на каждом из участков, осваиваемых сотрудниками института, помимо ведения личного подсобного хозяйства также осуществляется научная деятельность по выращиванию многолетних культур. По словам Ю.Ковальчука, утрата этой территории институтом повлечет за собой гибель уникальной коллекции ВНИИР, составляющей генетический фонд культур сельскохозяйственного назначения.
Как пояснил сам В.Драгавцев, он был ранее вынужден создать для сотрудников условия для ведения личного подсобного хозяйства в связи с низкой оплатой их труда с начала 1990-х гг. Бывший директор подтверждает, что садоводство использовалось для научной деятельности, и сопоставляет ценность коллекции, включающей растения, культивируемые на участках садоводства, с ценностью художественной коллекции Эрмитажа.
По словам представителей садоводческого кооператива, нынешний руководитель института Николай Дзюбенко (также приглашенный на заседание КПЭС, но не явившийся на заседание), согласился с предложением администрации Пушкинского района о переводе рассматриваемого участка земли в муниципальную собственность для последующего выставления на торги. При этом утверждается, что эта инициатива согласована на уровне федеральных ведомств.
Руководство обкома профсоюзов АПК, подчеркивая значение коллекции ВНИИР для продовольственной безопасности России, поддерживает позицию бывшего директора и части сотрудников ВНИИР, которые требуют отмены поправки №515 к закону об изменениях в Генплан Санкт-Петербурга.
На заседании КПЭС депутаты Вадим Войтановский и Владимир Гольман напомнили авторам обращения о том, что после 27 марта графические поправки к закону об изменениях к Генплану, предполагающие внесение корректив в зонирование территорий, Законодательным собранием рассматриваться не могут. Более того, даже если подобная инициатива будет внесена губернатором, ее рассмотрение не сможет осуществиться до представления проекта Закона на второе чтение ЗакС.
Однако председатель Экспертного совета по вопросам собственности ЗакС Александр Бабийчук обратил внимание КПЭС на то обстоятельство, что 4 апреля вступило в силу Постановление №234 Правительства РФ «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности». Пунктом 1а данного Постановления вводится запрет на согласование федеральными агентствами сделок по распоряжению участками земли, переданной РАН или отраслевым министерствам, которые находятся в федеральной собственности, но не используются для реализации полномочий РФ. По мнению А.Бабийчука, рассматриваемая территория подпадает под действие данного Постановления именно по той причине, что использование части Северного поля ВНИИР под личное подсобное хозяйство было признано – федеральными же ведомствами – не соответствующей критериям реализации полномочий РФ.
Действительно, как следует из текста документа, запрет на согласование федеральными агентствами вводится для территорий, расположенных в границах или на расстоянии не более 30 км от границ городов с населением свыше 1 млн. человек. Согласно абзацу 12 п. 4а и п. 4г Постановления, его действие не распространяется на случаи, когда использование подобных участков федеральной земли регулируется специальными постановлениями Правительства РФ, а также на случаи, когда на подобных участках находятся здания и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц. Использование территории ВНИИР не регулируется специальными постановлениями правительства, а участки «полунаучного» садоводства не являются собственностью его членов.
То же Постановление рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ подготовить предложения по использованию подобных территорий. Таким образом, по мнению А.Бабийчука, вопрос об использовании территории садоводства ВНИИР, равно как и иных подобных «спорных» территорий (кроме земель Минобороны и еще нескольких особо оговоренных категорий) фактически делегирован органам власти субъектов Федерации. Одновременно Постановление поручает Минрегионразвития и Минэкономразвития в 2-месячный срок разработать нормативные правовые акты для изменений в законодательство, с целью установления запрета на использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, не связанных с реализацией полномочий РФ.
Согласившись с аргументами главы Экспертного совета по собственности, КПЭС ЗакСа приняла решение направить губернатору города письмо с ходатайством об отзыве поправки №515 в связи с выходом в свет Постановления №234 Правительства РФ, а также назначить экспертизу по этому объекту.
На специально оборудованной площадке перед Экспоцентром на Красной Пресне состоялся V Чемпионат по кровельному мастерству, организованный Национальным кровельным союзом (НКС) при поддержке администрации Пресненского района Москвы. В Чемпионате приняли участие 14 команд из Владивостока, Краснодара, Москвы и Санкт-Петербурга, сообщает пресс-служба НКС.
На пресс-конференции, состоявшейся после церемонии открытия Чемпионата, председатель Национального кровельного союза, А.Ю.Дадченко, отметил: «Сейчас очень много говорят о качестве строительства – качество должно быть высоким. Сам процесс строительства – это сфера услуг. А качество услуг упирается в качество персонала, который занимается проектированием, стройкой, поставкой материалов и в последствии эксплуатацией здания. Я очень рад, что кровельщики первыми стали говорить о качестве подготовки специалистов. Чемпионат по кровельному мастерству, который мы проводим уже в пятый раз – эффективный инструмент повышения качества выполнения кровельных работ».
Основными целями проведения Чемпионата являются профессиональная ориентация молодежи, повышение квалификации специалистов кровельного дела и, как следствие, качества выполняемых работ, а также повышение престижа профессии кровельщика.
Для достижения этих целей НКС также занимается подготовкой нормативных сборников по видам кровельных работ на основе практического опыта членов НКС. При Союзе функционирует Школа кровельщиков. Количество желающих обучаться в ней растет с каждым годом. «НКС удалось найти поддержку учебной программе Школы кровельщиков у региональных и федеральных властей. Я надеюсь, в течение 6-7 лет мы сможем покрыть тот дефицит рабочих кровельной специальности, который сейчас существует», - комментирует ситуацию А.Ю.Дадченко.
В ходе пресс-конференции, объясняя внимание московской администрации к Чемпионату, заместитель главы управы Пресненского района Москвы И.В.Жалнин сказал: «Правительство Москвы ежегодно проводит конкурсы по всем специальностям, которые входят в состав комплекса ЖКХ». Он добавил также, что московские власти всегда открыты для инициатив отраслевых организаций, направленных на повышение качества услуг и внедрение новых экологичных технологий, повышающих уровень безопасности жителей города.
НКС наравне со спонсорами Чемпионата: компаниями «Пеноплэкс», Ruukki, ЛCК, Rheinzink, – видит важным направлением своей деятельности внедрение новых технологий и материалов, которые позволяют отказаться от использования дерева и черных металлов в кровельных работах, а также решить ряд проблем, в числе которых - надстройка новых этажей готовыми архитектурными сооружениями, образование сосулек и другие последствия таяния снега на крышах.
В ходе пресс-конференции А.Ю.Дадченко сообщил о том, что по решению Международной федерации кровельщиков в
Победителями V Чемпионата по кровельному мастерству стали:
в номинации «Металлическая фальцевая кровля»:
команда компании «Покров», Москва – I место,
команда компании «КровСтрой компани», Москва – II место,
команда компании «СК-Оптима», Москва – III место;
в номинации «Плоская кровля (гидроизоляция)»:
команда компании «ТемпСтройИзоляция», Москва - I место,
команда компании «АПБ Кровля», Владивосток – II место,
команда компании «ЕКТ», Санкт-Петербург – III место.
Команда компании «Покров», занявшая I место в номинации «Металлическая фальцевая кровля», будет представлять Россию осенью 2008г. на Всемирном Кровельном Чемпионате в Чехии.