Губернатору предлагают разобраться с собственностью Института растениеводства
Сегодня Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела обращение сопредседателя Обкома профсоюзов работников агропромышленного комплекса Юзефа Ковальчука, предметом которого является территория участок площадью 60 га, находящаяся в настоящее время в управлении Всероссийского НИИ растениеводства (ВНИИР) имени академика Николая Вавилова.
Территория является частью земель, предоставленной ВНИИР для селекции сельскохозяйственных культур – так называемого Северного поля в Пушкинском районе общей площадью 95 га. В соответствии с поправкой №515 к Закону «О внесении изменений в Закон о Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия», участок был переведен из зоны С (сельскохозяйственное использование) в зону 2-ЖД (среднеэтажная жилая застройка).
Рассматриваемый участок Северного поля с 1996 г., в соответствие с распоряжением тогдашнего директора ВНИИР Виктора Драгавцева, используется сотрудниками института как коллективное садоводство. Однако, по словам ученых, подтверждаемых представителями обкома аграрных профсоюзов, фактически на каждом из участков, осваиваемых сотрудниками института, помимо ведения личного подсобного хозяйства также осуществляется научная деятельность по выращиванию многолетних культур. По словам Ю.Ковальчука, утрата этой территории институтом повлечет за собой гибель уникальной коллекции ВНИИР, составляющей генетический фонд культур сельскохозяйственного назначения.
Как пояснил сам В.Драгавцев, он был ранее вынужден создать для сотрудников условия для ведения личного подсобного хозяйства в связи с низкой оплатой их труда с начала 1990-х гг. Бывший директор подтверждает, что садоводство использовалось для научной деятельности, и сопоставляет ценность коллекции, включающей растения, культивируемые на участках садоводства, с ценностью художественной коллекции Эрмитажа.
По словам представителей садоводческого кооператива, нынешний руководитель института Николай Дзюбенко (также приглашенный на заседание КПЭС, но не явившийся на заседание), согласился с предложением администрации Пушкинского района о переводе рассматриваемого участка земли в муниципальную собственность для последующего выставления на торги. При этом утверждается, что эта инициатива согласована на уровне федеральных ведомств.
Руководство обкома профсоюзов АПК, подчеркивая значение коллекции ВНИИР для продовольственной безопасности России, поддерживает позицию бывшего директора и части сотрудников ВНИИР, которые требуют отмены поправки №515 к закону об изменениях в Генплан Санкт-Петербурга.
На заседании КПЭС депутаты Вадим Войтановский и Владимир Гольман напомнили авторам обращения о том, что после 27 марта графические поправки к закону об изменениях к Генплану, предполагающие внесение корректив в зонирование территорий, Законодательным собранием рассматриваться не могут. Более того, даже если подобная инициатива будет внесена губернатором, ее рассмотрение не сможет осуществиться до представления проекта Закона на второе чтение ЗакС.
Однако председатель Экспертного совета по вопросам собственности ЗакС Александр Бабийчук обратил внимание КПЭС на то обстоятельство, что 4 апреля вступило в силу Постановление №234 Правительства РФ «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности». Пунктом 1а данного Постановления вводится запрет на согласование федеральными агентствами сделок по распоряжению участками земли, переданной РАН или отраслевым министерствам, которые находятся в федеральной собственности, но не используются для реализации полномочий РФ. По мнению А.Бабийчука, рассматриваемая территория подпадает под действие данного Постановления именно по той причине, что использование части Северного поля ВНИИР под личное подсобное хозяйство было признано – федеральными же ведомствами – не соответствующей критериям реализации полномочий РФ.
Действительно, как следует из текста документа, запрет на согласование федеральными агентствами вводится для территорий, расположенных в границах или на расстоянии не более 30 км от границ городов с населением свыше 1 млн. человек. Согласно абзацу 12 п. 4а и п. 4г Постановления, его действие не распространяется на случаи, когда использование подобных участков федеральной земли регулируется специальными постановлениями Правительства РФ, а также на случаи, когда на подобных участках находятся здания и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц. Использование территории ВНИИР не регулируется специальными постановлениями правительства, а участки «полунаучного» садоводства не являются собственностью его членов.
То же Постановление рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ подготовить предложения по использованию подобных территорий. Таким образом, по мнению А.Бабийчука, вопрос об использовании территории садоводства ВНИИР, равно как и иных подобных «спорных» территорий (кроме земель Минобороны и еще нескольких особо оговоренных категорий) фактически делегирован органам власти субъектов Федерации. Одновременно Постановление поручает Минрегионразвития и Минэкономразвития в 2-месячный срок разработать нормативные правовые акты для изменений в законодательство, с целью установления запрета на использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей, не связанных с реализацией полномочий РФ.
Согласившись с аргументами главы Экспертного совета по собственности, КПЭС ЗакСа приняла решение направить губернатору города письмо с ходатайством об отзыве поправки №515 в связи с выходом в свет Постановления №234 Правительства РФ, а также назначить экспертизу по этому объекту.
Компания Jones Lang LaSalle назначена эксклюзивным маркетинговым агентом по сдаче в аренду коммерческих площадей многофункционального комплекса «Никольские ряды» в Санкт-Петербурге, включающего в себя бизнес-центр, зону ресторанов, торговую галерею и выставочные залы. Комплекс будет построен в исторической части города на Садовой ул., в месте сосредоточения таких памятников культурного наследия как Мариинский театр, Никольский собор, Консерватория, Юсуповский дворец, Троицкий собор и многих других, сообщает пресс-служба компании.
Комплекс будет создаваться на базе бывшего здания Никольского рынка. Общий объем инвестиций в проект оценивается на уровне 200 млн. долл. США. Площадь комплекса – 66000 кв. м. Проект включает бизнес-центр класса А площадью 8800 кв. м, гостиницу категории 4+ звезды на 354 номера под брендом Crowne Plaza с конференц-центром площадью 3500 кв. м, галерею дизайна, кафе и рестораны, подземную и наземную парковку. В настоящее время компания Jones Lang LaSalle проводит тендер по выбору банка и фитнес-клуба со SPA-комплексом, которые получат право стать арендаторами комплекса.
Строительство комплекса начнется летом 2008 г. Ввод в эксплуатацию запланирован на декабрь 2009 г. Официальное открытие состоится в марте 2010 г.
Девелопером проекта является ЗАО «Никольские ряды», которое было создано специально для реализации проекта. Компания входит в Холдинг Venture Investment&Yield Management (VIYM), специализирующийся на реализации крупных девелоперских проектов в сфере коммерческой недвижимости на территории России. Среди объектов компании в Санкт-Петербурге – гостиничный комплекс «Прибалтийская», парк водных развлечений «Аквапарк «Вотервиль» и многие другие.
Генеральный проектировщик проекта – архитектурная мастерская «Евгений Герасимов и партнеры», которая является одним из ведущих проектных бюро Санкт-Петербурга.
Дизайнер проекта – берлинское дизайн-бюро Mahmoudiehdesign во главе с известным дизайнером Ясмином Махмуди. Наряду с дизайн-бюро ей принадлежит компания Mahmoudiehconcepts, которая участвовала в разработке концепции комплекса. Главные офисы обеих компаний находятся в Берлине и Лондоне.
Оператор гостиницы – InterContinental Hotels Group (IHG), крупнейший международный гостиничный оператор, управляющий более 3 800 гостиницами в 100 странах мира.
Евгений Герасимов, генеральный директор архитектурной мастерской «Евгений Герасимов и партнеры» отмечает: «Концепция приспособления здания Никольского рынка под современное использование предусматривает два взаимосвязанных аспекта, два архитектурных направления – традиция и новация. Перед нами стоит задача сохранения и реставрация исторического здания в полном объеме, «вписать» новые организационные, конструктивные и архитектурные реалии в контекст старого здания бывшего Никольского рынка, принимая во внимание историко-архитектурную значимость и охранный статус объекта. Важно при этом выявить и не разрушить, при добавлении современной функции, исторически ценную среду данного места, сохранив для последующих поколений памятник культуры конца XVIII в.».
Как говорит Александр Гурганов, заместитель директора Jones Lang LaSalle, Россия и СНГ: «Ключевым факторами успеха комплекса «Никольские ряды» является его многофункциональность: сочетание гостиничной, торговой и деловой функций, а также выгодное местоположение объекта. Кроме того, заметной характеристикой рынка коммерческой недвижимости в Санкт-Петербурге является преобладание сделок по предварительной аренде еще на стадии строительства объекта. Поэтому мы уверены в том, что большинство площадей комплекса «Никольские ряды» будет арендовано в самое ближайшее время».