Состоялось очередное заседание суда по делу об «Охта-центре»
Сегодня в здании Городского суда Санкт-Петербурга на Галерной ул. состоялось очередное заседание по рассмотрению иска граждан о признании незаконным предоставления секвенции из средств городского бюджета в размере 60 млрд. рублей на строительство «Охта-центра». Заявителями являются представители Движения гражданских инициатив и общественной организации «Охтинская дуга». Исковые требования с момента последнего заседания 26 февраля 2008 г. (в ходе которого было озвучено название новой редакции законопроекта «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство общественно-делового центра Санкт-Петербурга») остались прежними.
На сегодняшнем заседании в качестве свидетелей по делу выступили представители КУГИ, Ростехнадзора и Росприроднадзора. Особый интерес судьи вызвала судьба первого транша секвенции, которая была потрачена на приобретение 49% акций ОАО «Газпром нефть инвест», уставный капитал которого до этого момента составлял всего 10 тысяч рублей. Судья предположила в действиях чиновников чрезмерный риск. «Вы не боялись выделять огромные деньги фирме с таким маленьким уставным капиталом?», - поинтересовалась она. В свою очередь представители Ростехнадзора и Росприроднадзора сообщили, что до сих пор не определено местоположение проекта, он находится на стадии разработки концепции и, соответственно, чиновники не получали на экспертизу вышеупомянутого законопроекта.
В начале заседания истцы попытались отвести кандидатуру судьи на том основании, что им было отказано в ознакомлении с соглашением между Смольным и ОАО «Газпром нефть инвест». Требование было отклонено.
Завтра суд продолжит свою работу. Ожидается, что на нем в качестве свидетеля выступит глава городского комитета по строительству Роман Филимонов.
На сегодняшнем заседании Правительство Санкт-Петербурга заслушало доклад о ходе выполнения целевой программы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2003-2010 гг.». С 2007 г. программа интегрирована в систему государственного планирования социально-экономического развития города. Ее основные положения включены в «Концепцию социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 г.».
Основные задачи программы заключаются в улучшении условий проживания населения на территориях садоводческих хозяйств и дачных кооперативов, включая мелиорацию участков, благоустройство дорог, улучшение электро- и водоснабжения, а также транспортной доступности; оздоровление природной среды для полноценной рекреации; создание предпосылок для эффективной адаптации социально-незащищенных граждан.
В 2007 г. программа была профинансирована бюджетом города на сумму 106,4 млн. рублей, что составило 85% от объема, предусмотренного паспортом программы. По словам начальника Управления по развитию садоводства и огородничества Андрея Ляха, 99,9% выделенных средств освоено. В то же время сами садоводства потратили на развитие и благоустройство своих территорий 220 млн. рублей, что говорит о высокой эффективности вложения бюджетных средств.
Как отмечает глава Управления, садоводства также получают поддержку со стороны районных администраций. В этой связи была выражена особая признательность руководителям Выборгского, Приморского, Московского, Красносельского и Центрального районов города. В частности, районные власти принимают участие в организации ярмарок, конкурсов и праздников, в оказании методической, консультативной и юридической помощи садоводам.
В целом, несмотря на недофинансирование программы, ее реализация в 2007 г. оказалась весьма эффективной. Фактические затраты в рамках программы на одного садовода составили 273 рубля, в то время как плановая цифра составляла 166 рублей.
По словам вице-спикера Законодательного собрания Сергея Анденко, садоводства начинают выполнять свою основную рекреационную функцию. В этой области государство от системы чрезвычайных социальных мер, необходимых в период, когда для многих семей сады были средством выживания, к адресной социальной политике, предметом которой является создание условий для обеспеченной старости.
В то же время С.Анденко отмечает, что развитие дачного хозяйства входит в рамки выполнения всех четырех приоритетных национальных проектов России. Действительно, городской Комитет по здравоохранению в настоящее время обеспечивает медицинскую помощь дачникам в рамках обязательного медицинского страхования, а Комитет по образованию в прошлом году направил педагогов для работы по организации детского досуга в три крупнейших дачных массива.
Улучшение условий проживания в дачных поселках позволяет многим горожанам пожилого возраста постоянно проживать на дачных участках, что по существу является вкладом в выполнение ПНП «Доступное жилье». В частности, в садоводческом кооперативе «Сиверский» круглогодично функционирует медико-социальный центр. В течение 5 теплых месяцев года выезд 1,4 млн. петербуржцев на дачные участки на 31% уменьшает нагрузку на социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру города.
Несмотря на то, что молодое поколение жителей садоводств мало занимается сельским хозяйством, садоводческий комплекс является резервом также для исполнения ПНП «Развитие агропромышленного комплекса», подчеркнул Анденко.
В то же время собственных средств садоводов и финансирования из городского бюджета недостаточно для ремонта дорожной инфраструктуры. Об этом напомнил Правительству директор СК «Мшинская» Иван Тарасюк. С учетом роста цен на материалы он обратился к правительству с просьбой об индексации средств, выделенных в 2008 г. Соответствующий пункт был внесен в правительственное постановление, однако против индексации возразил глава Комитета по финансам Эдуард Батанов.
В то же время правительство выразило готовность расширить комплексную поддержку садоводам, а также защитить их интересы – в частности, в споре с Октябрьской железной дорогой, которая отказывает садоводческим товариществам в ремонте скамей на платформах, в то время как сами садоводы не вправе обустраивать объекты, находящиеся в собственности ОАО «РЖД».
По мнению А.Ляха, повысить эффективность управления программой развития садоводств можно за счет координации с другими программами, осуществляемыми комитетами городского правительства и за счет гармонизации региональных проектов Санкт-Петербурга с программой. В свою очередь, С.Анденко считает важным создать больше условий для общения садоводов – в частности, за счет расширения площадей петербургского Дома садовода.