Внимание к экологии в ходе Олимпийских строек в Сочи «беспецедентно»
Обязательства России по экологическому сопровождению подготовки к зимним Олимпийским играм 2014 г. в Сочи являются беспрецедентными по степени внимания к вопросам охраны окружающей среды. Об этом заявил сегодня Директор Европейского регионального бюро программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Кристоф Бувье в ходе встречи с заместителем Министра природных ресурсов РФ Семеном Леви, сообщает пресс-служба ведомства.
Во встрече также приняли участие с российской стороны: директор Департамента государственной политики в области охраны окружающей среды МПР России Ринат Гизатулин, заместитель директора департамента Амирхан Амирханов, вице-президент оргкомитета «Сочи-2014» Сергей Суханов и др. Со стороны ЮНЕП во встрече участвовали: руководитель отдела ЮНЕП по вопросам спорта и окружающей среды Теодор Обен, руководитель московского офиса ЮНЕП Александр Гудыма, руководитель программы, институт «ЭКО» Германии Хармут Сталь, специалист Федерального Министерства по вопросам окружающей среды Германии Гордо Ян.
По словам К.Бувье, в заявочных книгах, подготовленных ранее другими странами для участия в олимпийских играх, уделялось внимание вопросам охраны природы, однако модель, предложенная Россией, может рассматриваться в качестве примера для государств, которые будут принимать последующие олимпиады.
В частности, он отметил, что взятые Россией обязательства по обеспечению нейтрального углеродного баланса в ходе подготовки и проведения Олимпийских игр, заслуживают самой высокой оценки.
К.Бувье поблагодарил российскую сторону за приглашение посетить Россию для осмотра мест планируемого строительства спортивных объектов в рамках подготовки к зимней Олимпиаде. Он также выразил признательность за обращение РФ за консультациями в ЮНЕП на стадии формирования Заявочной книги.
Как отметил А.Амирханов, в настоящее время МПР РФ поручено осуществлять жесткий контроль за соблюдением экологических требований при проведении всех проектно-изыскательских и строительных работ, как на территории охраняемых объектов, так и в самом городе, а также постоянный мониторинг состояния окружающей среды. «Российская сторона рассчитывает на рекомендации ЮНЕП по итогам посещения мест планируемых спортивных объектов в целях оценки влияния работ по подготовке и проведению Олимпийских игр на окружающую среду», - подчеркнул А.Амирханов.
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.