У Архангельской области огромный потенциал для жилищного строительства
Таким был лейтмотив совещания «Развитие строительного комплекса региона. Проблемы, перспективы, первоочередные задачи», прошедшего в администрации Архангельской области. Безусловным приоритетом назвал развитие строительного комплекса региона губернатор Илья Михальчук, открывая совещание с участием руководителей строительных предприятий и организаций области, сообщает пресс-служба правительства региона.
Несмотря на рост объемов вводимого в эксплуатацию жилья (напомним, что в
Одним из главных стратегических направлений губернатор видит повсеместный переход к комплексной застройке территорий: «Будет комплексное строительство, будет и широкая помощь с нашей стороны». При этом глава администрации призвал активнее работать с инвесторами и использовать потенциал местных строительных компаний. Кстати, на совещании не раз звучало, что стройиндустрия региона готова работать на полную мощность, но нет государственных заказов. «И вновь это следствие того, что нет четкого планирования, - отметил губернатор. - Главы муниципальных образований должны ясно представлять, какие территории будут выделяться под строительство и сколько квадратных метров здесь будет возведено». По мнению И.Михальчука, сегодня дефицит жилья в регионе настолько высок, что работы строительным компаниям хватит на многие годы вперед.
Подводя итог совещанию, губернатор пообещал, что со стороны областной власти будет делаться все возможное, чтобы активизировать жилищное строительство. Это касается, в том числе, устранения бюрократических препон – в настоящее время процесс проведения экспертиз, получения разрешений и согласований растягивается на несколько месяцев. Не откладывая дело в долгий ящик, Илья Михальчук внес предложение сформировать оперативный штаб, чтобы выстроить оптимальную систему по оформлению документов.
В конце совещания губернатор он дал поручение областному департаменту строительства подготовить резолюцию, которая бы отражала все озвученные в ходе встречи вопросы и пожелания сторон. «Мы сумеем сломать все, что мешает строить», – резюмировал губернатор.
С оценкой главы региона согласились многие участники совещания. Так, в частности председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, энергетике и ЖКХ областного Собрания Евгений Ухин подчеркнул, что для развития отрасли необходимо скорейшее принятие областной программы развития энергетики.
Ему вторит вице-спикер Дмитрий Таскаев. «Я убежден, что в Архангельске необходим ввод в первую очередь социальных и коммунально-энергетических объектов», – сказал он.
По словам спикера областного Собрания депутатов Виталия Фортыгина, «Впервые состоялся настолько открытый диалог между властью и строителями».
Депутат Андрей Палкин заявил, что «энергетики идут навстречу, но строителям мешают бюрократические проволочки».
Уже после завершения совещания советник руководителя Ростехнадзора РФ Сергей Кирилин прокомментировал ситуацию с взаимодействием строительной и энергетической отраслей. «Я говорил и еще буду говорить на эту тему с губернатором – думаю, что мы найдем общий язык в этом вопросе. Лично мое мнение: энергетика должна первая «заходить» на все объекты строительства. А значит, необходимо ее развитие – конечно, по согласованию с властями, в том числе на муниципальном уровне. В Архангельске должен решиться вопрос со строительством новых подстанций, и использовать для этого нужно, федеральный, областной и местный бюджеты. Нам необходимо выработать совместный подход. Кстати, в Архангельской области у нашего подразделения с энергетиками проблем нет», передает пресс-служба МРСК СЗ.
Сегодня в Мариинском дворце состоялись депутатские слушания на тему «О проблемах управления многоквартирными домами», организованные Комиссией Законодательного собрания Санкт-Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам. В слушаниях, организованных депутатом Зоей Заушниковой, приняли участие представители Жилищного комитета, общественной организации «Российская жилищная федерация», Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере, глав объединений собственников жилья, избравших различные способы управления.
С докладом выступил начальник управления по работе с объединениями собственников жилья Жилищного комитета городского правительства Денис Шабуров, который рассказал о ходе реализации Концепции реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 гг. По его мнению, этот документ предвосхитил многие положения Жилищного кодекса РФ. Как следует из названия концепции, этот этап реформирования системы ЖКХ города планируется завершить в 2010 г.
«Сейчас мы находимся на середине пути», - подчеркнул Д.Шабуров. Он напомнил о том, что в 2005 и 2006 гг. в целях развития рыночных отношений в жилищной сфере были проведены открытые конкурсы на право заключения договоров на организацию управления и обеспечение технической эксплуатации общего имущества многоквартирных домов. Условием победы было выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества домов или работы по установке в домах узлов учета энергоресурсов. Победители конкурсов в 2006 г. обязались за счет собственных средств выполнить работы на сумму свыше 1 млрд. рублей. Таким образом, в результате данных конкурсов удалось привлечь примерно эту сумму на капремонт многоквартирных домов города и энергоресурсосбережение из внебюджетных источников.
Действующим законодательством собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право самостоятельно выбрать непосредственное управление, управляющую организацию или объединиться в товарищество собственников жилья. По данным мониторинга Жилкомитета, на 1 марта 2008 г. способ управления выбран собственниками в более чем 14826 многоквартирных домов общей площадью около 87 млн. кв. м (85% от общей площади жилищного фонда города). В Петербурге в управление домами были переданы 41-му ОАО «Жилкомсервис» и 48 частным организациям.
В период реформы городское правительство значительно увеличило капиталовложения в сферу ЖКХ. В 2007 г. на капитальный ремонт многоквартирных домов было выделено более 14 млрд. рублей (в 2004 г. - 2,1 млрд. рублей). Впрочем, как признает Д.Шабуров, средства, выделенные на капремонт в 2007 г., не удалось полностью освоить в связи с недостатком подрядных организаций, работающих в сфере ЖКХ.
С каждым месяцем возрастает количество многоквартирных домов, которые передаются в управление управляющим организациям различной организационно-правовой формы и собственности. Однако, как подчеркнул Д.Шабуров, этот процесс не означает отказа города от какого-либо участия в управлении. Во-первых, в каждом из домов есть доля помещений, находящихся в собственности города. Во-вторых, город в лице районных администраций может активно влиять на управленческие процессы в таких домах через предоставленные действующим законодательством права.
Правительство Петербурга целенаправленно налаживает процесс управления экономикой ЖКХ через сбалансированную тарифную и ценовую политику. В 2004 г. была впервые рассчитана и подтверждена независимой экспертизой экономически обоснованная стоимость жилищных услуг, на основе которой стала формироваться плата для населения и строиться отношения жилищной отрасли с бюджетом города в части субсидирования содержания и текущего ремонта жилья. Для сокращения дотационности отрасли поэтапно осуществляется переход к ценам, обеспечивающим полное возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов с обеспечением полной прозрачности формирования цен. Структура платежей населения приведена в соответствие с Жилищным кодексом РФ.
В 2006 г. принят закон «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге», которым закреплено, что объем средств, поступающих в бюджет города в качестве платы за наем, учитывается при формировании расходов бюджета на содержание и ремонт жилищного фонда.
Как отметил Д.Шабуров, стабилизации финансового состояния отрасли способствует также повышение платежной дисциплины граждан. В итоге финансовое обеспечение содержания и текущего ремонта жилищного фонда к концу 2006 г. увеличилось вдвое по сравнению с 2004 г.
При повышении цен для населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (переходе на 100% оплату) меры социальной поддержки в городе полностью сохраняются, подчеркнул Д.Шабуров. В Петербурге сохранено натуральное предоставление мер социальной поддержки. Гражданам, имеющим право на льготы, плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется в пониженном размере. Пользователями льгот являются 1 млн. человек. С учетом членов их семей мерами социальной поддержки пользуются более 40% населения города.
Предоставление субсидий из бюджета позволяет снизить размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 22 % до 18%. В то же время, применение новых правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг привело к уменьшению размера субсидий для отдельных категорий граждан, допускает Д.Шабуров.