Германо-российская стипендиальная программа поможет градостроительным проектам
Как рассказал на круглом столе Союза строительных объединений и организаций руководитель Информационного центра Германской службы академического обмена (DAAD) Маркус Матюль, в настоящее время продолжает успешно развиваться российско-германская стипендиальная программа «Адриан Захаров», предназначенная для повышения квалификации в инженерно-строительных профессиях. Программа академического сотрудничества, в которой с германской стороны участвует 9 высших учебных заведений, в том числе специализирующихся в области строительства (Кассельский университет, Высшая техническая школа Карлсруэ, Веймарский строительный университет), является третьей по счету совместной программой после проектов «Михаил Ломоносов» и «Николай Вавилов», ранее инициированных в рамках стратегического партнерства Германии и России.
Внимание к российской строительной сфере, таким образом по значению рассматриваемой наравне с химическими и биологическими науками, связано с заинтересованностью Германии в совместных проектах в архитектуре и строительстве. Как пояснил М.Матюль, совместные стажировки, организуемые в рамках программы, ставят своей целью повышение квалификации специалистов с тем, чтобы они «получили возможность стать экспертами при организации совместных градостроительных и инвестиционных проектов».
В рамках программы «Адриан Захаров» DAAD организует долгосрочные стажировки для российских студентов и аспирантов в строительной сфере (продолжительностью 10 месяцев) и для топ-менеджеров в этой отрасли с получением степени магистра (сроком 1 год). В отборочную комиссию программы, финансируемой на паритетных началах, входят специалисты ведущих германских и российских вузов.
Программа партнерства в области образования в строительной сфере была инициирована DAAD и Союзом строительных объединений и организаций (ССОО) после государственного визита генканцлера Германии Ангелы Меркель в Россию в апреле
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.