Германо-российская стипендиальная программа поможет градостроительным проектам
Как рассказал на круглом столе Союза строительных объединений и организаций руководитель Информационного центра Германской службы академического обмена (DAAD) Маркус Матюль, в настоящее время продолжает успешно развиваться российско-германская стипендиальная программа «Адриан Захаров», предназначенная для повышения квалификации в инженерно-строительных профессиях. Программа академического сотрудничества, в которой с германской стороны участвует 9 высших учебных заведений, в том числе специализирующихся в области строительства (Кассельский университет, Высшая техническая школа Карлсруэ, Веймарский строительный университет), является третьей по счету совместной программой после проектов «Михаил Ломоносов» и «Николай Вавилов», ранее инициированных в рамках стратегического партнерства Германии и России.
Внимание к российской строительной сфере, таким образом по значению рассматриваемой наравне с химическими и биологическими науками, связано с заинтересованностью Германии в совместных проектах в архитектуре и строительстве. Как пояснил М.Матюль, совместные стажировки, организуемые в рамках программы, ставят своей целью повышение квалификации специалистов с тем, чтобы они «получили возможность стать экспертами при организации совместных градостроительных и инвестиционных проектов».
В рамках программы «Адриан Захаров» DAAD организует долгосрочные стажировки для российских студентов и аспирантов в строительной сфере (продолжительностью 10 месяцев) и для топ-менеджеров в этой отрасли с получением степени магистра (сроком 1 год). В отборочную комиссию программы, финансируемой на паритетных началах, входят специалисты ведущих германских и российских вузов.
Программа партнерства в области образования в строительной сфере была инициирована DAAD и Союзом строительных объединений и организаций (ССОО) после государственного визита генканцлера Германии Ангелы Меркель в Россию в апреле
На сегодняшнем заседании Правительство Санкт-Петербурга заслушало доклад о ходе выполнения целевой программы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей Санкт-Петербурга на 2003-2010 гг.». С 2007 г. программа интегрирована в систему государственного планирования социально-экономического развития города. Ее основные положения включены в «Концепцию социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 г.».
Основные задачи программы заключаются в улучшении условий проживания населения на территориях садоводческих хозяйств и дачных кооперативов, включая мелиорацию участков, благоустройство дорог, улучшение электро- и водоснабжения, а также транспортной доступности; оздоровление природной среды для полноценной рекреации; создание предпосылок для эффективной адаптации социально-незащищенных граждан.
В 2007 г. программа была профинансирована бюджетом города на сумму 106,4 млн. рублей, что составило 85% от объема, предусмотренного паспортом программы. По словам начальника Управления по развитию садоводства и огородничества Андрея Ляха, 99,9% выделенных средств освоено. В то же время сами садоводства потратили на развитие и благоустройство своих территорий 220 млн. рублей, что говорит о высокой эффективности вложения бюджетных средств.
Как отмечает глава Управления, садоводства также получают поддержку со стороны районных администраций. В этой связи была выражена особая признательность руководителям Выборгского, Приморского, Московского, Красносельского и Центрального районов города. В частности, районные власти принимают участие в организации ярмарок, конкурсов и праздников, в оказании методической, консультативной и юридической помощи садоводам.
В целом, несмотря на недофинансирование программы, ее реализация в 2007 г. оказалась весьма эффективной. Фактические затраты в рамках программы на одного садовода составили 273 рубля, в то время как плановая цифра составляла 166 рублей.
По словам вице-спикера Законодательного собрания Сергея Анденко, садоводства начинают выполнять свою основную рекреационную функцию. В этой области государство от системы чрезвычайных социальных мер, необходимых в период, когда для многих семей сады были средством выживания, к адресной социальной политике, предметом которой является создание условий для обеспеченной старости.
В то же время С.Анденко отмечает, что развитие дачного хозяйства входит в рамки выполнения всех четырех приоритетных национальных проектов России. Действительно, городской Комитет по здравоохранению в настоящее время обеспечивает медицинскую помощь дачникам в рамках обязательного медицинского страхования, а Комитет по образованию в прошлом году направил педагогов для работы по организации детского досуга в три крупнейших дачных массива.
Улучшение условий проживания в дачных поселках позволяет многим горожанам пожилого возраста постоянно проживать на дачных участках, что по существу является вкладом в выполнение ПНП «Доступное жилье». В частности, в садоводческом кооперативе «Сиверский» круглогодично функционирует медико-социальный центр. В течение 5 теплых месяцев года выезд 1,4 млн. петербуржцев на дачные участки на 31% уменьшает нагрузку на социальную, инженерную и транспортную инфраструктуру города.
Несмотря на то, что молодое поколение жителей садоводств мало занимается сельским хозяйством, садоводческий комплекс является резервом также для исполнения ПНП «Развитие агропромышленного комплекса», подчеркнул Анденко.
В то же время собственных средств садоводов и финансирования из городского бюджета недостаточно для ремонта дорожной инфраструктуры. Об этом напомнил Правительству директор СК «Мшинская» Иван Тарасюк. С учетом роста цен на материалы он обратился к правительству с просьбой об индексации средств, выделенных в 2008 г. Соответствующий пункт был внесен в правительственное постановление, однако против индексации возразил глава Комитета по финансам Эдуард Батанов.
В то же время правительство выразило готовность расширить комплексную поддержку садоводам, а также защитить их интересы – в частности, в споре с Октябрьской железной дорогой, которая отказывает садоводческим товариществам в ремонте скамей на платформах, в то время как сами садоводы не вправе обустраивать объекты, находящиеся в собственности ОАО «РЖД».
По мнению А.Ляха, повысить эффективность управления программой развития садоводств можно за счет координации с другими программами, осуществляемыми комитетами городского правительства и за счет гармонизации региональных проектов Санкт-Петербурга с программой. В свою очередь, С.Анденко считает важным создать больше условий для общения садоводов – в частности, за счет расширения площадей петербургского Дома садовода.