Л.Каплан прокомментировал принятый ЗакСом закон о развитии малого и среднего предпринимательства
По просьбе АНС-инфо вице-президент Санкт-петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан прокомментировал закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», принятый 2 апреля 2008 г. городским Законодательным Собранием. Процитировав сначала слова президента «Союзпетростроя», депутата ЗакСа Санкт-Петербурга Владимира Гольмана, что «Это не закон, а порнография. У нас малого бизнеса нет», Лев Каплан отметил: «Удивительно, что законодатели упустили такую огромную сферу деятельности, как архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, реставрация и производство строительных материалов и конструкций (ст.7). Сознательно это произошло или случайно – не знаю. Вполне возможно, что сознательно».
Далее Лев Каплан отметил: «В Санкт-Петербурге более тысячи компаний среднего и малого бизнеса только в строительной сфере. В «Союзпетрострое» из 479 компаний 75% составляют именно компании среднего и малого бизнеса.
В свете этого отсутствие в принятом законе даже упоминания о них тем более удивительно, потому что в рыночной экономике наибольшее число субъектов малого и среднего предпринимательства имеется в торговле (которая также не нашла отражения в законе) и в строительной сфере.
Между тем, в строительной сфере сегодня состояние средних и малых компаний можно оценить как бедственное. За два года не проведено ни одного аукциона по предоставлению земельных участков, в результате чего многие из таких компаний вынуждены прекращать свою деятельность или уходить в другие регионы России.
Строительный рынок монополизируется все нарастающими темпами как в строительной сфере, так и в сфере производства стройматериалов, что ведет к вытеснению средних и малых компаний. При этом руководство города не только не выправляет эту ситуацию, но старается ее просто не замечать как существующую проблему. Я не исключаю, что именно поэтому строительная сфера деятельности выпала из рассмотрения данного закона. Считаю, что это упущение должно быть как можно скорее исправлено».
В своем выступлении на совещании на тему «Пожарная безопасность и безопасность при эксплуатации ВДГО в многоквартирных домах ТСЖ и ЖСК», проходившем в петербургском Жилкомитете, главный специалист Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС по Санкт-Петербургу Александр Тищенко отклонил аргументы глав ТСЖ и ЖСК о том, что они не имеют рычагов воздействия на жильцов, нарушающих правила противопожарной безопасности. По его мнению, главы объединений собственников жилья имеют возможность подавать иски в суд на жильцов, не поддающихся убеждению.
А.Тищенко допускает возможность «легализации» самовольно установленных жильцами перегородок и дверей на этажах. Для этого, по его словам, необходимо решение межведомственной комиссии. Как подчеркнул представитель Госпожнадзора, сотрудники ведомства не имеют возможности посещать каждого жильца и накладывать при необходимости взыскания: для этой задачи у Управления недостаточно штатов. В связи с этим, при выявлении нарушений правил противопожарной безопасности, взыскания накладываются на руководителей ТСЖ.
Принимая на себя ответственность за управление жилыми домами, руководители ТСЖ, по мнению А.Тищенко, также должны самостоятельно позаботиться о распространении противопожарной социальной рекламы, которая имеется у Госпожнадзора в изобилии.
Глава управления эксплуатации Жмлкомитета по эксплуатации Любовь Мартыненко тоже считает, что главы ТСЖ имеют возможность самостоятельно призывать жильцов к порядку. Она отклонила и другой тезис главы ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Марины Акимовой - о том. что в Санкт-Петербурге возможно применить опыт Эстонии, где коммерческие структуры осуществляют проверку состояния внутридомового газового оборудования один раз в год с подписанием договора. Л.Мартыненко подчеркивает, что Жилкомитет и надзорные органы должны осуществлять контроль над состоянием жилого фонда и в частности, газового оборудования, в постоянном режиме.
На практике и исправление, и «легализация» конструктивных нововведений, нарушающих противопожарную безопасность, сталкивается с большими трудностями. По свидетельству консультанта по проблемам ЖСК и ТСЖ Виталия Дзятко, эти вопросы чаще решаются жильцами и районными надзорными служащими не через межведомственные комиссии, а в частном нелегальном порядке.