Л.Каплан прокомментировал принятый ЗакСом закон о развитии малого и среднего предпринимательства
По просьбе АНС-инфо вице-президент Санкт-петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан прокомментировал закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», принятый 2 апреля 2008 г. городским Законодательным Собранием. Процитировав сначала слова президента «Союзпетростроя», депутата ЗакСа Санкт-Петербурга Владимира Гольмана, что «Это не закон, а порнография. У нас малого бизнеса нет», Лев Каплан отметил: «Удивительно, что законодатели упустили такую огромную сферу деятельности, как архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, реставрация и производство строительных материалов и конструкций (ст.7). Сознательно это произошло или случайно – не знаю. Вполне возможно, что сознательно».
Далее Лев Каплан отметил: «В Санкт-Петербурге более тысячи компаний среднего и малого бизнеса только в строительной сфере. В «Союзпетрострое» из 479 компаний 75% составляют именно компании среднего и малого бизнеса.
В свете этого отсутствие в принятом законе даже упоминания о них тем более удивительно, потому что в рыночной экономике наибольшее число субъектов малого и среднего предпринимательства имеется в торговле (которая также не нашла отражения в законе) и в строительной сфере.
Между тем, в строительной сфере сегодня состояние средних и малых компаний можно оценить как бедственное. За два года не проведено ни одного аукциона по предоставлению земельных участков, в результате чего многие из таких компаний вынуждены прекращать свою деятельность или уходить в другие регионы России.
Строительный рынок монополизируется все нарастающими темпами как в строительной сфере, так и в сфере производства стройматериалов, что ведет к вытеснению средних и малых компаний. При этом руководство города не только не выправляет эту ситуацию, но старается ее просто не замечать как существующую проблему. Я не исключаю, что именно поэтому строительная сфера деятельности выпала из рассмотрения данного закона. Считаю, что это упущение должно быть как можно скорее исправлено».
Министерство регионального развития считает необходимым провести «инвентаризацию» лиц, стоящих в очереди на получение жилья с тем, чтобы в ней остались только малоимущие. «Малоимущие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, те, у которых норма жилплощади ниже установленной законом субъекта РФ – только эта категория граждан может состоять на учете», - заявил глава ведомства Дмитрий Козак после окончания заседания Президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов, посвященного жилищной политике, передает РИА Новости.
Как отметил Д.Козак, в наследство от Советского Союза осталось 3 млн. семей-очередников. «Они все продолжают стоять в этой очереди нуждающихся. При этом большинство из этих людей уже давно не являются малоимущими, - отметил он. - Необходимо сегодня провести «инвентаризацию» очереди. На федеральном уровне должны быть установлены законодательные предписания для субъектов РФ и муниципалитетов с тем, чтобы деньги тратились только на строительство жилья для тех людей, которые не могут получить его другим способом». Что касается «советских» очередников, которые не являются малоимущими, но в то же время не могут воспользоваться рыночными инструментами для приобретения жилья, Минрегионразвития предлагает целый ряд мер государственной поддержки с тем, чтобы они могли получить жилье на рынке.
Кроме того, отметил Д.Козак, после того, как будет проведена инвентаризация федеральных земель, которые будут пущены в оборот под жилищное строительство, «мы можем использовать для этих категорий граждан и этот земельный фонд (Федеральный государственный фонд содействия жилищному строительству предложил создать избранный президент Дмитрий Медведев) - для того, чтобы предоставить им земельный участок под строительство своего дома».
Отвечая на вопрос, по каким критериям будет отбираться земля в фонд, Д.Козак сказал: «Критерий один – земля не застроена, не используется для выполнения функций РФ, передается в аренду коммерческим организациям». Он напомнил, что у госучреждений и предприятий нет задачи по торговле земли или сдаче ее в аренду и извлечению прибыли. «Эти земли должны быть изъяты», - сказал министр. Он заверил, что правительством будут приняты меры, «которые в ближайшее время позволят сформировать земельный фонд и предоставить земли под конкретные цели субъектам РФ».
Как подчеркнул Д.Козак, реформирование системы предоставления социального жилья для малоимущих является одним из основных направлений долгосрочной стратегии массового жилищного строительства до 2020 г. «Надо завершить процесс бесплатной приватизации и предметно заняться проблемой обеспечения социальным жильем малоимущих граждан, в соответствии с действующим законодательством. До тех пор, пока будет продолжаться бесплатная приватизация, никаких шансов у этой категории граждан, которая не может получить жилья с помощью рыночных инструментов, не будет», - считает он.
Министр напомнил, что бесплатная приватизация должна завершиться в 2010 г. «Необходимо стимулировать муниципалитеты для формирования фонда социального использования. Из федерального бюджета мы предлагаем выделять суммы субсидий, чтобы обеспечивать земли для жилой застройки, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры с тем, чтобы эта сумма была сопоставима затратам на дорожное строительство. В 2008 г. мы выделили 91 млрд. рублей для субсидирования дорожной деятельности субъектов РФ», - сказал Д.Козак.
Он сообщил также, что разработка стратегии в его ведомстве завершается. Она предусматривает «разнообразные инструменты стимулирования жилищного строительства и господдержки граждан по приобретению жилья». Среди основных направлений стратегии Д.Козак назвал совершенствование градостроительного регулирования; финансовую поддержку регионов по обустройству земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой; реформирование ЖКХ и привлечение в эту сферу частных инвестиций и развитие ипотеки.