Л.Каплан прокомментировал принятый ЗакСом закон о развитии малого и среднего предпринимательства
По просьбе АНС-инфо вице-президент Санкт-петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан прокомментировал закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», принятый 2 апреля 2008 г. городским Законодательным Собранием. Процитировав сначала слова президента «Союзпетростроя», депутата ЗакСа Санкт-Петербурга Владимира Гольмана, что «Это не закон, а порнография. У нас малого бизнеса нет», Лев Каплан отметил: «Удивительно, что законодатели упустили такую огромную сферу деятельности, как архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, реставрация и производство строительных материалов и конструкций (ст.7). Сознательно это произошло или случайно – не знаю. Вполне возможно, что сознательно».
Далее Лев Каплан отметил: «В Санкт-Петербурге более тысячи компаний среднего и малого бизнеса только в строительной сфере. В «Союзпетрострое» из 479 компаний 75% составляют именно компании среднего и малого бизнеса.
В свете этого отсутствие в принятом законе даже упоминания о них тем более удивительно, потому что в рыночной экономике наибольшее число субъектов малого и среднего предпринимательства имеется в торговле (которая также не нашла отражения в законе) и в строительной сфере.
Между тем, в строительной сфере сегодня состояние средних и малых компаний можно оценить как бедственное. За два года не проведено ни одного аукциона по предоставлению земельных участков, в результате чего многие из таких компаний вынуждены прекращать свою деятельность или уходить в другие регионы России.
Строительный рынок монополизируется все нарастающими темпами как в строительной сфере, так и в сфере производства стройматериалов, что ведет к вытеснению средних и малых компаний. При этом руководство города не только не выправляет эту ситуацию, но старается ее просто не замечать как существующую проблему. Я не исключаю, что именно поэтому строительная сфера деятельности выпала из рассмотрения данного закона. Считаю, что это упущение должно быть как можно скорее исправлено».
Такой вывод можно было сделать вчера по итогам заседания Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга. На этих двух проблемах сосредоточился в своем докладе и председатель Общественного совета Сергей Федоров. «Мы опросили 60 предприятий малого бизнеса по поводу их отношения к переезду из центра на периферию, и большинство выразили согласие с переездом. Но почти никому из них не осилить плату за техническое присоединение, а также разработку проекта планировки», - сказал он.
По мнению С.Федорова, проблему можно решить путем создания сети технопарков и промышленных зон. Эту работу должен возглавить Комитет по экономическому развитию. Но при этом, по мнению главы совета, финансирование строительства промзон должны привлечь заинтересованные предприятия, а строительство технопарков необходимо вести на средства города. «Европейский опыт показывает, что создание технопарков по кластерному принципу может увеличить производительность труда в 4 раза» - заверил глава совета.
Но если, по словам С.Федорова, решить проблему с подключением крайне сложно, а упрекнуть КЭРППиТ, поскольку представители комитета на уровне зампредов откликались на обращения, совету не в чем, то КГА «прочно вошел в тройку лидеров среди административных барьеров». В очереди к районному архитектору можно простоять весь день, без малейших шансов попасть на прием, - жалуются предприниматели. А в пробуксовке программы создания магазинов шаговой доступности, по мнению главы совета, гораздо больше нужно винить КУГИ. По словам другого докладчика, председателя совета НП «Союз малых предприятий» Александра Доронина, арендная ставка в последнее время увеличилась в разы, а вопросы предоставление аренды на землю решаются за закрытыми дверями, новое место получить крайне сложно. В то же время, по словам А.Доронина, КУГИ тормозит получение аренды и невозможно добиться согласований в части применения современных материалов для реконструкции временных объектов.
Чтобы бутики и крупные сетевики окончательно не вытеснили из города торговлю продовольственными товарами, помимо внесения поправок в постановление №1398 о временных сооружениях, Федоров предложил организовать предоставление помещений субъектам малого бизнеса «не на конкурсной основе, а на основе субсидирования». Кроме того, по мнению главы Общественного совета по развитию малого бизнеса, необходимо «обязать застройщиков передавать малому предпринимательству первые этажи под объекты потребительского рынка».
В ответ на эти выступления губернатор потребовала от правительства по согласованию с КЭРППиТ выработать особые условия аренды небольших помещений для продовольственных магазинов в Центральном, Адмиралтейском, Петроградском и Василеостровском районах, а также определить максимальную стоимость арендной ставки, доступной для малого предпринимательства. Поторопив КУГИ с составлением пакетов участков по 100-
Как было заявлено в ходе обсуждения, районные архитекторы не могут вести ежедневный прием, но освободить часть сотрудников для общения с заказчиками, глава КГА Александр Викторов пообещал уже в скором времени. Специально для этого в новом помещении комитета на ул. Росси начинает работать общественная приемная КГА. Предполагается, что она возьмет на себя блок технических и бюрократических вопросов. Пока в помещении идет ремонт, но как только он закончится, приемная приступит к работе. Все-таки у комитета есть проблема с исполнительской дисциплиной, заметила губернатор и потребовала навести порядок: «Объем работы КГА в последнее время очень высок, но реформирование комитета должно повысить и эффективность этой работы».