Л.Каплан прокомментировал принятый ЗакСом закон о развитии малого и среднего предпринимательства
По просьбе АНС-инфо вице-президент Санкт-петербургского союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан прокомментировал закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», принятый 2 апреля 2008 г. городским Законодательным Собранием. Процитировав сначала слова президента «Союзпетростроя», депутата ЗакСа Санкт-Петербурга Владимира Гольмана, что «Это не закон, а порнография. У нас малого бизнеса нет», Лев Каплан отметил: «Удивительно, что законодатели упустили такую огромную сферу деятельности, как архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, реставрация и производство строительных материалов и конструкций (ст.7). Сознательно это произошло или случайно – не знаю. Вполне возможно, что сознательно».
Далее Лев Каплан отметил: «В Санкт-Петербурге более тысячи компаний среднего и малого бизнеса только в строительной сфере. В «Союзпетрострое» из 479 компаний 75% составляют именно компании среднего и малого бизнеса.
В свете этого отсутствие в принятом законе даже упоминания о них тем более удивительно, потому что в рыночной экономике наибольшее число субъектов малого и среднего предпринимательства имеется в торговле (которая также не нашла отражения в законе) и в строительной сфере.
Между тем, в строительной сфере сегодня состояние средних и малых компаний можно оценить как бедственное. За два года не проведено ни одного аукциона по предоставлению земельных участков, в результате чего многие из таких компаний вынуждены прекращать свою деятельность или уходить в другие регионы России.
Строительный рынок монополизируется все нарастающими темпами как в строительной сфере, так и в сфере производства стройматериалов, что ведет к вытеснению средних и малых компаний. При этом руководство города не только не выправляет эту ситуацию, но старается ее просто не замечать как существующую проблему. Я не исключаю, что именно поэтому строительная сфера деятельности выпала из рассмотрения данного закона. Считаю, что это упущение должно быть как можно скорее исправлено».
Депутаты Законодательного Собрания в течение 8 дней внесли 25 поправок к закону «О внесении изменений в Закон «О Генеральном плане Санкт-Петербурга». Как было объявлено при обсуждении закона в первом чтении 19 марта, графические поправки к измененному Правительством города проекту разрешалось подать в течение недели, поскольку для их рассмотрения планировщиками перед вторым чтением закона и внесения необходимых исправлений требовалось не менее двух недель.
Графические поправки к измененному Генплану касаются изменения функциональных зон. Трое депутатов настаивали на восстановлении на картах Генплана внутриквартальных скверов, несмотря на разъяснения председателя КГА Александра Викторова о том, что зеленые насаждения, не имеющие городского и районного значения, не подлежат отображению в Генплане и их границы уточняются при утверждении Правил землепользования и застройки, которые будут приняты в сентябре
Другие поправки касались изменения этажности застройки. В частности, депутат Александр Ольховский предлагает перевести два квартала в Невском районе и Полюстрово из промышленно-деловой зоны в деловую. Елена Бабич, напротив, просит превратить квартал одноэтажной застройки (1ЖД) у вокзала Зеленогорска в промышленно-деловую зону (ПД). Депутат Геннадий Озеров отстаивает преобразование 6 кварталов в Пушкине и Гуммолосарах (территория к югу от мкр. София) в малоэтажные (2ЖД). На повышении этажности 5 участков в Шувалово настаивает депутат Олег Нилов. Вадим Войтановский хочет сократить территорию промзону между Витебским пр. и началом пр. Гагарина (Московский район), и перевести квартал у вокзала Павловска послевоенной застройки в разряд многоэтажного (3ЖД).
Больше всех замечаний внес депутат Алексей Ковалев, настаивающий на изменение функционального назначения зеленых зон со специального пользования (Р5) на общего пользования (Р2) сразу на 98 участках в различных районах города, включая бульвары вдоль Большого пр. В.О., бульвар на Фурштатской ул. и парк «Славянка», включенных в адресный список действующего Закона «О зонах зеленых насаждений общего пользования».