Собственникам земель вблизи объектов культурного наследия придется оплачивать экспертизу
Собственников земель в границах объектов культурного наследия обязали самостоятельно оплачивать историко-культурную экспертизу и раскопки при земляных и строительных работах.
Обязанность таких собственников подтвердил Конституционный суд РФ.
Как пишет «Интерфакс», в суд обратилась Ирина Харламова, которая оспорила конституционность ряда положений закона об объектах культурного наследия народов РФ.
В собственности у И.Харламовой находится жилой дом с земельным участком, расположенным в границах объекта культурного наследия, археологического памятника "Древнерусский город Городец" в Нижегородской области. По закону, хозяйственное освоение такого земельного участка и реконструкция дома невозможны без получения охранного обязательства.
Этот документ был подготовлен по заявлению И.Харламовой управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. В нем указывалось, что при освоении участка на его владелицу возложены финансовые расходы, связанные с проведением охранных мероприятий, включая археологические раскопки.
Между тем собственница сочла, что государство необоснованно возложило на нее обременение, связанное с охраной объекта культурного наследия, однако суды с ней не согласились.
КС РФ в своем решении отметил, что оспариваемые законоположения возлагают финансовые обременения не на всех собственников земельных участков, а только на тех, кто, являясь заказчиком, проводит строительные, мелиоративные и иные работы в культурном слое, подвергая его опасности повреждения или уничтожения. Эти обременения не являются чрезмерными, так как направлены на реализацию конституционного права граждан на сохранность объектов культурного наследия.
КС РФ подчеркнул, что в настоящее время в законодательство внесены существенные изменения и уточнения как в оспариваемые законоположения, так и в положения, находящиеся с ними в системной взаимосвязи. В новом правовом регулировании сохранен прежний подход к обязанности собственника земельного участка оплатить проведение государственной историко-культурной экспертизы и последующее проведение земляных и строительных работ.
25 декабря состоялось заседание Ленинградского областного суда, на котором рассматривалась апелляционная жалоба совета депутатов МО «Тельмановское сельское поселение» на вынесенное 30 сентября решение Тосненского городского суда о признании недействительным решения совета депутатов об утверждении генплана муниципального образования.
Решение Тосненского городского суда, принятое по обращению комитета по архитектуре, оставлено без изменения, а апелляционная жалоба — без удовлетворения, сообщает пресс -служба региона.
Ранее комитет обратился в суд в связи с тем, что генеральным планом Тельмановского поселения, принятым в июне этого года, необоснованно предлагалось изменить границы земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 3078,3 га с включением в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1209,7 га. При этом перевести в состав поселений предлагалось земли, имеющие статус особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, что запрещено.
Также комитет настаивал на отмене генерального плана в связи с грубыми процессуальными нарушениями, допущенными при его принятии местными депутатами.
В связи с тем, что с 1 января 2015 года полномочия по принятию градостроительной документации переходят на региональный уровень, проект нового генерального плана тельмановского поселения будет утверждаться в правительстве Ленинградской области.