Минрегионразвития намерен создать общероссийский реестр государственно-частного партнерства
Министерство регионального развития РФ и Российский союз промышленников и предпринимателей провели совместное заседание секции ГЧП Общественного совета Минрегионразвития и Комитета по государственно-частному партнерству и инвестиционной политике РСПП. В заседании приняли участие министр Дмитрий Козак, президент РСПП Александр Шохин, сопредседатель Комитета по государственно-частному партнерству и инвестиционной политике РСПП Игорь Вдовин, Члены Бюро Правления РСПП Д.А. Пумпянский, И.Ю. Юргенс и другие, сообщает пресс-служба Минрегионразвития.
На заседании Комитета обсуждалось использование средств Инвестиционного фонда для реализации проектов государственно-частного партнерства и перспективы взаимодействия Министерства регионального развития РФ и РСПП в этой сфере.
Одним из этапов развития механизмов государственно-частного партнерства должно стать создание общероссийского реестра ГЧП. Со стороны РСПП функции координирующего центра по оценке и продвижению ГЧП проектов на региональном и федеральном уровне возложены на Комитет по государственно-частному партнерству и инвестиционной политике. В рамках формирования реестра РСПП выразил готовность участвовать в разработке методики рейтингования проектов государственно-частного партнерства и предоставить Министерству регионального развития России экспертную оценку приоритетности планируемых к реализации проектов.
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.