Эксперт: Цены на жилье можно снизить за счет изменений в налоговой системе
Следует честно признать, что строить доступное и одновременно качественное жилье в России сегодня не представляется возможным, считает генеральный директор ОАО «Концерн «Росстрой» Анатолий Дворецкий. Рост предложения на строительном рынке Санкт-Петербурга, в частности, тормозится потерей времени застройщиков на многочисленные согласования в различных ведомствах, искусственным наращиванием цен на землю и отсутствием налоговых рычагов для снижения цен на стройматериалы. В итоге строительство обходится в 2 раза дороже, чем в Италии или Германии, сказал он на круглом столе «Зависимость стоимости жилья от его качества».
Федеральное и местное законодательство, несмотря на многочисленные просьбы строителей, не способствует дебюрократизации в отрасли. По мнению А.Дворецкого, Закон о долевом строительстве не помогает ни дольщикам, ни застройщикам. «Непонятно, почему получение разрешения на строительство нельзя организовать по принципу «единого окна», если в городском правительстве есть профильный комитет», - говорит он. Новые временные и финансовые издержки в городе возникают в связи с необходимостью подготовки проектов планировки и межевания территорий.
Как считает А.Дворецкий, в рамках приоритетного национального проекта «Доступное жилье» федеральные власти могли бы ввести налоговые льготы на производство стройматериалов и таможенные льготы на их импорт из стран ближнего зарубежья. По расчетам главы концерна, только за счет снижения НДС можно снизить цены на цемент на 70%.
Еще одним препятствием для удешевления строительства в Петербурге являются аукционы по продаже земельных участков, считает А.Дворецкий. Поскольку приобретение кварталов под застройку доступно только крупному бизнесу, конкуренция на рынке сокращается, что также способствует росту цен.
В то же время, снижение качества во многом связано с тем, что руководители 30% петербургских строительных компаний не являются профессиональными строителями, полагает А.Дворецкий. Для повышения качества, по его мнению, необходимо восстановить систему профессионального образования в строительной сфере.
В связи с недостатком квалифицированных кадров и с целью экономии средств А.Дворецкий предлагает создавать лаборатории и испытательные центры при профессиональных строительных объединениях. С этим предложением не согласен заместитель гендиректора ассоциации «Абетон» Юрий Федоров. Опыт деятельности его ассоциации свидетельствует о том, что проверки качества стройматериалов целесообразнее поручать независимым экспертам.
В I квартале
В I квартале 2008 года было проведено 112 проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий.
В результате контрольных мероприятий в Арбитражные суды Москвы и Московской области подготовлено и направлено 9 заявлений о привлечении лицензиатов к административной ответственности согласно п. 3 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По результатам проверок в период с 29 февраля по 14 марта
Основные виды нарушений – непредставление сведений о наличии у юридического лица на праве собственности или на ином законном основании оборудования и инвентаря; непредставление сведений о повышении не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих лицензируемый вид деятельности; выполнение лицензиатом лицензируемого вида деятельности с нарушением требований законодательства РФ, соответствующих государственных стандартов в строительстве; отсутствие системы контроля за качеством выполняемых работ.
Также за указанный период вступило в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края об аннулировании лицензии ООО «Дальневосточная строительная монтажная производственная компания». Основной причиной явилось неуведомление лицензиатом в течение 15-дневного срока в письменной форме лицензирующего органа об изменении своего почтового адреса (или) адресов зданий и помещений, используемых им для осуществления лицензируемой деятельности, а также необеспечение условий для проведения проверок, в том числе непредставление необходимой информации и документов.