Эксперт: Цены на жилье можно снизить за счет изменений в налоговой системе
Следует честно признать, что строить доступное и одновременно качественное жилье в России сегодня не представляется возможным, считает генеральный директор ОАО «Концерн «Росстрой» Анатолий Дворецкий. Рост предложения на строительном рынке Санкт-Петербурга, в частности, тормозится потерей времени застройщиков на многочисленные согласования в различных ведомствах, искусственным наращиванием цен на землю и отсутствием налоговых рычагов для снижения цен на стройматериалы. В итоге строительство обходится в 2 раза дороже, чем в Италии или Германии, сказал он на круглом столе «Зависимость стоимости жилья от его качества».
Федеральное и местное законодательство, несмотря на многочисленные просьбы строителей, не способствует дебюрократизации в отрасли. По мнению А.Дворецкого, Закон о долевом строительстве не помогает ни дольщикам, ни застройщикам. «Непонятно, почему получение разрешения на строительство нельзя организовать по принципу «единого окна», если в городском правительстве есть профильный комитет», - говорит он. Новые временные и финансовые издержки в городе возникают в связи с необходимостью подготовки проектов планировки и межевания территорий.
Как считает А.Дворецкий, в рамках приоритетного национального проекта «Доступное жилье» федеральные власти могли бы ввести налоговые льготы на производство стройматериалов и таможенные льготы на их импорт из стран ближнего зарубежья. По расчетам главы концерна, только за счет снижения НДС можно снизить цены на цемент на 70%.
Еще одним препятствием для удешевления строительства в Петербурге являются аукционы по продаже земельных участков, считает А.Дворецкий. Поскольку приобретение кварталов под застройку доступно только крупному бизнесу, конкуренция на рынке сокращается, что также способствует росту цен.
В то же время, снижение качества во многом связано с тем, что руководители 30% петербургских строительных компаний не являются профессиональными строителями, полагает А.Дворецкий. Для повышения качества, по его мнению, необходимо восстановить систему профессионального образования в строительной сфере.
В связи с недостатком квалифицированных кадров и с целью экономии средств А.Дворецкий предлагает создавать лаборатории и испытательные центры при профессиональных строительных объединениях. С этим предложением не согласен заместитель гендиректора ассоциации «Абетон» Юрий Федоров. Опыт деятельности его ассоциации свидетельствует о том, что проверки качества стройматериалов целесообразнее поручать независимым экспертам.
Сегодня городское правительство приняло постановление «О порядке представления в 2008 г. субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию целевых программ Санкт-Петербурга в сфере строительства и реконструкции систем теплоснабжения». Оно подготовлено в целях координации исполнения трех целевых программ по строительству и реконструкции систем теплоснабжения в Курортном, Петроградском и Петродворцовом районах.
Программы, утвержденные законами города, предусматривают комплексное развитие систем теплоснабжения, качественное обслуживание потребителей, повышение эффективности работы источников тепла со снижением энергопотерь и улучшение экологической обстановки в городе.
В соответствии с постановлением, заключение контрактов на строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики осуществляется по результатам проведения торгов в форме открытого конкурса, на основании решения конкурсной комиссии с включением в ее состав представителей Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
Субсидии из городского бюджета, обеспечивающие покрытие расходов по увеличению стоимости основных средств в результате реализации программ, составят в текущем году по трем районам соответственно 400 млн., 37 млн. и 179 млн. рублей. Субсидии предоставляются при выполнении работ по реализации основного мероприятия программы и при отсутствии задолженности по налоговым и иным платежам. В случае нарушения установленных условий субсидия подлежит возвращению в порядке, установленном Комитетом финансов.