Эксперт: Цены на жилье можно снизить за счет изменений в налоговой системе
Следует честно признать, что строить доступное и одновременно качественное жилье в России сегодня не представляется возможным, считает генеральный директор ОАО «Концерн «Росстрой» Анатолий Дворецкий. Рост предложения на строительном рынке Санкт-Петербурга, в частности, тормозится потерей времени застройщиков на многочисленные согласования в различных ведомствах, искусственным наращиванием цен на землю и отсутствием налоговых рычагов для снижения цен на стройматериалы. В итоге строительство обходится в 2 раза дороже, чем в Италии или Германии, сказал он на круглом столе «Зависимость стоимости жилья от его качества».
Федеральное и местное законодательство, несмотря на многочисленные просьбы строителей, не способствует дебюрократизации в отрасли. По мнению А.Дворецкого, Закон о долевом строительстве не помогает ни дольщикам, ни застройщикам. «Непонятно, почему получение разрешения на строительство нельзя организовать по принципу «единого окна», если в городском правительстве есть профильный комитет», - говорит он. Новые временные и финансовые издержки в городе возникают в связи с необходимостью подготовки проектов планировки и межевания территорий.
Как считает А.Дворецкий, в рамках приоритетного национального проекта «Доступное жилье» федеральные власти могли бы ввести налоговые льготы на производство стройматериалов и таможенные льготы на их импорт из стран ближнего зарубежья. По расчетам главы концерна, только за счет снижения НДС можно снизить цены на цемент на 70%.
Еще одним препятствием для удешевления строительства в Петербурге являются аукционы по продаже земельных участков, считает А.Дворецкий. Поскольку приобретение кварталов под застройку доступно только крупному бизнесу, конкуренция на рынке сокращается, что также способствует росту цен.
В то же время, снижение качества во многом связано с тем, что руководители 30% петербургских строительных компаний не являются профессиональными строителями, полагает А.Дворецкий. Для повышения качества, по его мнению, необходимо восстановить систему профессионального образования в строительной сфере.
В связи с недостатком квалифицированных кадров и с целью экономии средств А.Дворецкий предлагает создавать лаборатории и испытательные центры при профессиональных строительных объединениях. С этим предложением не согласен заместитель гендиректора ассоциации «Абетон» Юрий Федоров. Опыт деятельности его ассоциации свидетельствует о том, что проверки качества стройматериалов целесообразнее поручать независимым экспертам.
В соответствие с поправками, внесенными и утвержденными сегодня в ходе третьего чтения в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», строительство включено в число отраслей, субъекты малого и среднего предпринимательства которых подлежат поддержке со стороны городских органов исполнительной власти.
Согласно ст.7 закона помощь оказывается в форме финансовой, имущественной, консультационной, информационной и правовой поддержки, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также в иных формах, установленных федеральным законодательством.
Принятые поправки устанавливают, что не позднее 3 месяцев после окончания финансового года, губернатор должен внести в ЗакС доклад о развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. Этот документ утверждается постановлением городского ЗакСа.
Из текста закона исключена ст. 5 об уполномоченном органе, создание которого было ранее предусмотрен в целях разработки правовых нормативных актов, а также программ развития малого и среднего бизнеса. В то же время, согласно ст. 9, в случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства, к руководству органов городской исполнительной власти, с предложением о создании координационных или совещательных структур для обсуждения тех или иных проблем, эти инициативы должны быть рассмотрены, и в течение 1 месяца дан ответ. В соответствии с положениями закона, такие общественные органы могут создаваться и по отраслевому признаку, в т.ч. и в сфере строительства.