Реформа управления в сфере ЖКХ «в основном фиктивна, и все это понимают»
Эффективность реформ в сфере управления систем жилищно-коммунального хозяйства следует оценивать по реальному развитию конкуренции на рынке управляющих компаний. Между тем, всем известно, что большинство граждан как в России, так и в Санкт-Петербурге избрало своими управляющими организациями жилкомсервисы, преобразованные в ООО. «То есть фактически реформа фиктивна, и все это понимают, - сказал на общественных слушаниях «Управление многоквартирными домами» председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Евгений Пургин.
На бумаге смена формы управления в Петербурге охватывает 85% сферы ЖКХ. «Что ж, это не предел: в Новосибирске и Ростове рапортуют о 100-процентной реформе», - иронизирует он.
Слова начальника управления по работе с ОСЖ петербургского Жилкомитета Дениса Шабурова о том, Что реформа находится «в середине пути», следовало бы уточнить: либо реформа осуществится, либо жилищно-коммунальная сфера скатится обратно в социализм, считает Е.Пургин.
По его данным, доля многоквартирных домов в Санкт-Петербурге, перешедших в управление частными организациями, не превышает 1,5%. «Это неуспех», - считает глава совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций.
По мнению Пургина, фактически в реформе не заинтересован сформировавшийся монополистический «треугольник», образованный чиновниками Жилкомитета, районными администрациями и районными ГУ ЖА. Он обратил внимание также на монополизм в области биллинговых услуг, установленный в городе за счет демпинговых тарифов Вычислительным центром коллективного пользования.
Сегодня городское правительство приняло постановление «О порядке представления в 2008 г. субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию целевых программ Санкт-Петербурга в сфере строительства и реконструкции систем теплоснабжения». Оно подготовлено в целях координации исполнения трех целевых программ по строительству и реконструкции систем теплоснабжения в Курортном, Петроградском и Петродворцовом районах.
Программы, утвержденные законами города, предусматривают комплексное развитие систем теплоснабжения, качественное обслуживание потребителей, повышение эффективности работы источников тепла со снижением энергопотерь и улучшение экологической обстановки в городе.
В соответствии с постановлением, заключение контрактов на строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики осуществляется по результатам проведения торгов в форме открытого конкурса, на основании решения конкурсной комиссии с включением в ее состав представителей Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
Субсидии из городского бюджета, обеспечивающие покрытие расходов по увеличению стоимости основных средств в результате реализации программ, составят в текущем году по трем районам соответственно 400 млн., 37 млн. и 179 млн. рублей. Субсидии предоставляются при выполнении работ по реализации основного мероприятия программы и при отсутствии задолженности по налоговым и иным платежам. В случае нарушения установленных условий субсидия подлежит возвращению в порядке, установленном Комитетом финансов.