Реформа управления в сфере ЖКХ «в основном фиктивна, и все это понимают»
Эффективность реформ в сфере управления систем жилищно-коммунального хозяйства следует оценивать по реальному развитию конкуренции на рынке управляющих компаний. Между тем, всем известно, что большинство граждан как в России, так и в Санкт-Петербурге избрало своими управляющими организациями жилкомсервисы, преобразованные в ООО. «То есть фактически реформа фиктивна, и все это понимают, - сказал на общественных слушаниях «Управление многоквартирными домами» председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Евгений Пургин.
На бумаге смена формы управления в Петербурге охватывает 85% сферы ЖКХ. «Что ж, это не предел: в Новосибирске и Ростове рапортуют о 100-процентной реформе», - иронизирует он.
Слова начальника управления по работе с ОСЖ петербургского Жилкомитета Дениса Шабурова о том, Что реформа находится «в середине пути», следовало бы уточнить: либо реформа осуществится, либо жилищно-коммунальная сфера скатится обратно в социализм, считает Е.Пургин.
По его данным, доля многоквартирных домов в Санкт-Петербурге, перешедших в управление частными организациями, не превышает 1,5%. «Это неуспех», - считает глава совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций.
По мнению Пургина, фактически в реформе не заинтересован сформировавшийся монополистический «треугольник», образованный чиновниками Жилкомитета, районными администрациями и районными ГУ ЖА. Он обратил внимание также на монополизм в области биллинговых услуг, установленный в городе за счет демпинговых тарифов Вычислительным центром коллективного пользования.
В соответствие с поправками, внесенными и утвержденными сегодня в ходе третьего чтения в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», строительство включено в число отраслей, субъекты малого и среднего предпринимательства которых подлежат поддержке со стороны городских органов исполнительной власти.
Согласно ст.7 закона помощь оказывается в форме финансовой, имущественной, консультационной, информационной и правовой поддержки, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также в иных формах, установленных федеральным законодательством.
Принятые поправки устанавливают, что не позднее 3 месяцев после окончания финансового года, губернатор должен внести в ЗакС доклад о развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге. Этот документ утверждается постановлением городского ЗакСа.
Из текста закона исключена ст. 5 об уполномоченном органе, создание которого было ранее предусмотрен в целях разработки правовых нормативных актов, а также программ развития малого и среднего бизнеса. В то же время, согласно ст. 9, в случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства, к руководству органов городской исполнительной власти, с предложением о создании координационных или совещательных структур для обсуждения тех или иных проблем, эти инициативы должны быть рассмотрены, и в течение 1 месяца дан ответ. В соответствии с положениями закона, такие общественные органы могут создаваться и по отраслевому признаку, в т.ч. и в сфере строительства.