У закона об участии малого бизнеса в приватизации госимущества есть и противники, и сторонники


04.04.2008 17:21

Практически все докладчики на вчерашнем заседании Общественного совета по развитию малого предпринимательства обратились с просьбой к Валентине Матвиенко «использовать свой политический вес» для продвижения законопроекта об участии малого и среднего бизнеса в приватизации арендуемого ими государственного имущества. Как сообщалось ранее АСН-инфо, законопроект прошел в ГосДуме первое чтение, принятие его было запланировано нижней палатой парламента на осень 2008 г.

Явными противниками законопроекта, по словам руководителя правления Санкт-Петербургской общественной организации «Социально-деловой центр женских инициатив» Зои Винниченко являются Министерство экономического развития и торговли РФ, а также мэр Москвы Юрий Лужков. По сведениям З.Винниченко, в этих кругах был разработан и будет внесен в мае на рассмотрение Думы альтернативный законопроект.

«Вы знаете, что с 2004 г. все помещения в городе продаются на торгах, процедура является совершенно прозрачной, волноваться вам не о чем. Мораторий на продажу помещений, арендуемых представителями малого и среднего бизнеса, тоже продолжает действовать. Ни одно помещение, принадлежащее малому или среднему бизнесу, не будет продано, если только предприниматели сами этого не захотят», - пообещала губернатор.

Кроме того, Матвиенко распорядилась создать согласительную комиссию по определению имеющегося в законопроекте понятия «добросовестности» арендаторов, при необходимости провести круглые столы на эту тему, чтобы предупредить все возможные негативные нюансы в этой связи.

«Город делал и впредь будет делать все возможное для принятия этого закона. Мы этого закона не боимся, мы его сами инициировали и будем продолжать активно продвигать», - заверила предпринимателей губернатор. По ее словам, у законопроекта, действительно, существуют как сторонники, так и противники. В итоге губернатор попросила рабочую инициативную группу подготовить соответствующее обращение к избранному президенту Дмитрию Медведеву с предложениями в адрес МЭРТ РФ.




04.04.2008 16:50

В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.

Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.

«Все помнят, что в 2006 г. цены на недвижимость в городе возросли в 1,5 раза», - напомнил С.Коноплев, и высказал предположение, что определенный вклад в этот процесс внес спор между Госстройнадзором и городской прокуратурой. По его словам, именно весной 2006 г. прокуратура направила в его ведомство запрос о том, почему в практике выдачи разрешений Госстройнадзор продолжает следовать нормативным документам, утратившим силу после введения Градкодекса. «В свою очередь, мы были вынуждены приостановить приемку объектов до тех пор, пока не были выработаны формы и порядок принятия градостроительного планирования. Когда на рынке возникает вынужденный застой, цены растут», - пояснил С.Коноплев.

Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.

С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.

По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.