СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.
На ежегодном собрании Американской торговой палаты в Санкт-Петербурге (AmCham) заместителю полпреда Президента РФ в СЗФО Евгению Лукьянову был задан вопрос о перспективах объединения Санкт-Петербурга и Ленобласти. Этот вопрос волнует иностранных инвесторов в связи с возможностью изменения налогового режима.
Е.Лукьянов не стал отрицать того факта, что объединение двух регионов обсуждается. Свой комментарий он начал с примера текущего объединения Архангельской области и Ненецкого национального округа, подчеркнув при этом, что область больше по численности населения, но беднее, несмотря на значительные запасы полезных ископаемых, в том числе алмазов. «Возможно, подобное объединение имеет смысл, поскольку регионы дополняют друг друга», - отметил заместитель полпреда.
Что касается возможности объединения в общий субъект РФ Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то, по мнению Е.Лукьянова, в тот же субъект следовало бы также включить Карелию и Новгородскую область. «Может быть, и назвать этот край не Балтийским, а Новгородским. В самом деле, разве Новгород не был первым русским регионом, вступившим в ВТО? Ганзейский союз - то же ВТО» - пояснил заместитель полпреда.
«В любом случае, объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области будет постепенным и эволюционным», - заверил Лукьянов членов AmCham.