СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О плане мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимости учреждений, подведомственных Комитету по труду и социальной защите населения». Документ предусматривает капитальный ремонт четырех наиболее крупных объектов – психоневрологических интернатов №№2, 4, 6 и детского психоневрологического интерната №1. Как подчеркнул председатель Комитета по труду и социальной защите Александр Ржаненков, его ведомство не располагает маневренным фондом для временного пребывания инвалидов, в связи с чем на ремонт указанных учреждений потребуется около 3 лет.
В то же время, согласно сообщению А.Ржаненкова, завершено строительство нового здания психоневрологического интерната №1 в Зеленогорске. Из нынешнего помещения на ул. Смольного инвалиды начнут переселяться с августа 2008 г, сообщил он. Для размещения инвалидов ПНИ №1 строится также дополнительный корпус в Красном Селе.
На прежней территории интерната, как известно, будет реализоваться проект жилищного строительства ОАО «ЛСР» - «Смольный квартал». Окончательному переселению самого крупного в городе ПНИ, по словам А.Ржаненкова, препятствует только отсутствие общежития для персонала, составляющего 800 человек. Как признал глава КСЗ, его строительство еще не началось. Председатель Комитета по строительству Роман Филимонов объяснил задержку продолжающейся разработкой проекта межевания территории в Зеленогорске.
В общей сложности в ведении Комитета по труду социальной защите находятся 40 учреждений, 18 из которых стационарные (в них проживает свыше 9000 инвалидов). В разрабатываемую в настоящее время адресную программу реконструкции социальных учреждений планируется включить 22 объекта (включая упомянутые 4 интерната, требующие длительного ремонта). В 2008 г. на эти цели выделено 280 млн. рублей. Как подчеркнула Валентина Матвиенко, для инвалидов необходимо создать человеческие условия жизни.