СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.
Развитие садоводства сталкивается с трудностями в связи с тарифной политикой правительства Ленинградской области, подчеркнул в своем докладе на заседании Правительства Санкт-Петербурга глава начальник городского Управления по развитию садоводства и огородничества Андрей Лях. По его словам, в областное правительство устанавливает в зимние месяцы тариф на подключение садоводческих хозяйств к электроэнергии, в 40 раз превышающий норму тарифа, установленную Федеральной службой по тарифному регулированию и соблюдаемый правительством Санкт-Петербурга - 550 рублей за 1 квт/А.
«Фактически за счет горожан Ленинградская область решает свои проблемы», - констатировал вице-губернатор Михаил Осеевский. С ним согласился вице-спикер городского Законодательного собрания Сергей Анденко, напомнив о том, что вклад города в развитие садоводств приносит существенный доход соседнему региону. По его мнению, со многими проблемами садоводов легче было бы справиться в случае объединения Санкт-Петербурга и Ленобласти в один субъект Федерации.
«Это просто произвол», - прокомментировала губернатор Валентина Матвиенко тарифную политику соседей. Она поручила С.Анденко обратиться к коллегам из депутатского корпуса Ленобласти с просьбой оказать влияние на областное правительство. «Мы не можем допустить, чтобы так обдирали людей, - сказала губернатор. - Если мы не сможем договориться с областью, мы будем обращаться в федеральные органы».