СНиПы и ГОСТы никто не отменял, утверждают в Госстройнадзоре
В соответствии с Законом «О саморегулируемых организациях», ответственность за качество зданий и сооружений перекладывается с плеч государства на плечи бизнеса. Более того, новый Градостроительный кодекс РФ вообще оставил вопросы качества без внимания. Такую точку зрения высказал на круглом столе в Агентстве бизнес-новостей главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Сергей Коноплев.
Градостроительный кодекс РФ ввел ряд удачных положений в области территориального планирования. В то же время вопросы качества в нем не оговариваются. Новый Кодекс административных правонарушений ограничивает круг ответственности за качество строительства застройщиками, в то время как проектировщики и производители стройматериалов – в отличие от прежнего варианта КАП – остаются «вне подозрений». Пункт 4 статьи 9 КАП возлагает ответственность за чрезвычайные ситуации, возникшие вследствие низкого качества зданий, исключительно на строителей. Между тем, строитель не всегда имеет возможность проверить качество поставляемых ему материалов, подчеркнул С.Коноплев. В особенности сложно, по его данным, убедиться в качестве железобетонных конструкций: фактически для этого требуется проба на разрушение.
«Все помнят, что в
Несмотря на то, что прокуратура в тот период фактически оспорила действующие строительные нормы и правила, Коноплев настаивает на том, что об их отмене речи быть не может. «Я часто слышу реплики о том, что СНиПы и госстандарты больше не действуют и устарели. Однако они не только не устарели, но служат образцом для других государств. Отечетвенные СНиПы были использованы в США при установлении параметров, получивших наименование «кодексов установившейся практики», - утверждает С.Коноплев.
С правовой точки зрения СНиПы также не могут считаться отмененными, поскольку ст. 46 п.1 Закона о техническом регулировании диктует необходимость соблюдения как Строительных норм и правил, так и ГОСТов, как обязательное условие обеспечения безопасности жизни людей, животных, а также недопущения действий, вводящих в заблуждение потребителей, сообщил главный специалист петербургского Госстройнадзора.
По мнению С.Коноплева, революционные изменения в области строительных стандартов принципиально недопустимы. «Резкое изменение правил игры в отрасли опрокидывает эту отрасль», - считает он.
Сегодня городское правительство приняло постановление «О порядке представления в 2008 г. субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию целевых программ Санкт-Петербурга в сфере строительства и реконструкции систем теплоснабжения». Оно подготовлено в целях координации исполнения трех целевых программ по строительству и реконструкции систем теплоснабжения в Курортном, Петроградском и Петродворцовом районах.
Программы, утвержденные законами города, предусматривают комплексное развитие систем теплоснабжения, качественное обслуживание потребителей, повышение эффективности работы источников тепла со снижением энергопотерь и улучшение экологической обстановки в городе.
В соответствии с постановлением, заключение контрактов на строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики осуществляется по результатам проведения торгов в форме открытого конкурса, на основании решения конкурсной комиссии с включением в ее состав представителей Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
Субсидии из городского бюджета, обеспечивающие покрытие расходов по увеличению стоимости основных средств в результате реализации программ, составят в текущем году по трем районам соответственно 400 млн., 37 млн. и 179 млн. рублей. Субсидии предоставляются при выполнении работ по реализации основного мероприятия программы и при отсутствии задолженности по налоговым и иным платежам. В случае нарушения установленных условий субсидия подлежит возвращению в порядке, установленном Комитетом финансов.